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扎实扶贫夯基础 立体项目促发展
南海区驻阳山县青莲镇屋村村工作组
(2011年3月30日)
屋村位于阳山县青莲镇, 属于典型的石灰岩山村。该村下辖7个自然村17个村民小组,共计1036户,人口4676人。2009年全村集体经济收入2.4万元,贫困户家庭纯收入人均1153元。全村贫困户192户,540人,其中无劳动力户53户,有劳动力户139户,474人。
根据佛山市、南海区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的统一部署,屋村由南海区法院、区委农村工作部、区农业局、广东发展银行南海支行四个单位结对帮扶。在上级的正确领导下,我们立足屋村实际,开创了屋村“双到”工作的良好局面。一年多以来,筹集和投放资金120万元,其中用于帮扶到户资金48.72万元,帮扶到村资金71.28万元;到2010年底,村集体收入达3.4万元,实现稳定脱贫;全村用上安全饮用水,行政村道全部实现硬底化;60%以上贫困户家庭年人均纯收入超2500元,100%贫困户参加新型合作医疗,帮扶工作取得了明显成效。
一、主要做法和成效
(一)紧紧围绕贯彻扶贫开发“双到”工作的要求,提高认识,立足实际,落实责任,牢固树立“一个目标”。从省、市、区三级党委政府部署这项工作开始,我们各帮扶单位领导就高度重视,成立机构;精心组织,科学部署;夯实基础,狠抓落实,扎扎实实地开展“双到”工作,牢固树立了“一个目标”。这个目标就是“着力建设一个勤劳、文明、发展的幸福屋村”。
(二)紧紧围绕短期脱贫与长远发展相结合,搞调研,找项目,抓落实,达到了扶贫开发“两个目的”。自2009年10月起,四个帮扶单位派出7名驻村干部常驻村开展工作。在多次调研、充分论证的基础上,帮扶该村启动了试养阳山鸡和入股水电站两个项目,实现了屋村贫困户和村集体经济收入大幅提高。一是启动阳山鸡试养项目。通过举办养鸡与防疫技术培训班,在做好预防工作的基础上,按每户承受能力,每户至少发放40只约1斤重的鸡苗、80斤饲料,共计发放鸡苗8000只,饲料1.6万斤。利用帮扶单位职能优势,通过抓好选苗、技术、销售等环节,提高阳山鸡的成活率和商品率,共增加养鸡贫困户50多万元收入,人均增收1000多元。二是启动入股水电站项目。经研究,先后投入30万元,以村委会名义入股阳山县水电站2股(每年每股定额分红1.2万元),青莲镇水电站1股(每年每股定额分红1万元)。到2010年底,实现村集体经济收入达到3.4万元,率先实现村集体经济稳步脱贫。
(三)紧紧围绕提高硬件水平和软实力相结合,抓建设,抓教育,解决“三大”问题。一是解决“办公环境差”问题。投入6万多元对原村委会办公楼进行了整体装修,并给村委会赠送了25台旧款长虹电脑及一台复印机,改善了村党员干部的办公环境。投入2万多元建设宣传栏、广告牌、横幅标语等,营造屋村扶贫氛围。二是解决“教育资源少”问题。投入7万多元装修了屋村岩口小学教学楼,建设了一个标准篮球场及添置了一批教学设备,赠送100台旧款长虹电脑组建了电脑室,改善了该校的教学条件。三是解决农田基础设施建设问题。投入7万多元对白带塘水坝进行抢险加固,投入近6万元修建了白带塘水坝的沿线三面光排灌水渠528米;由于青莲镇岭脚电站水渠缺堤水浸屋村陈屋农作物达600多亩,我们积极为村民争取利益,除了要求电站限期修复堤坝外,还为村民追回补偿款30多万元。三项工程确保了屋村3000多亩农田得到灌溉。
(四)紧紧围绕扶贫开发扶智与扶知相结合,找根源,找措施,找出路,帮助树立了“四种意识”。一是帮助村两委班子树立谋发展的意识。通过传、帮、带,到珠三角的扶贫村实地考察等方式,向村干部灌输党性意识、发展意识、服务意识、团结意识、奉献意识五种意识。二是帮助村党员树立带头致富的意识。将每个村党员挂钩联系2-3户贫困户,发挥党员的先锋模范带头作用。三是帮助贫困户树立自我发展意识。通过针对谈心、观念引导、技能培训、关爱、示范带动等方式,特别是通过解决住房难、上学难、治病难等问题,帮助贫困户树立自我发展的信心。去年,协助2户贫困户危房进行改造,支助2名贫困学生顺利就读高中、职中,让1名患病学生到南海接受免费治疗。四是帮助贫困户树立勤劳致富的意识。除了发放了近10万元的春耕、秋收补助帮助发展种养外,通过思想开导、组织参加大型招聘会、到企业试工等方式,帮助84户家庭的97名劳动力外出到珠三角或清远当地务工。
二、2011年工作思路
按照扶贫工作“三年任务、两年完成”的统一部署,今年工作的总体目标是:村集体经济收入达5万元,贫困户100%实现脱贫,建立长效脱贫机制。总体要求是:紧盯目标不停步,谋求发展不松劲,落实政策不动摇,结对帮扶不减弱。在做好建档立卡等基础工作外,计划筹集和投入资金217.6万元,重点做好产业平台和新农村建设工作:
(一)搭建幸福屋村产业平台——屋村立体
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