产业链构建与统筹城乡发展的互动机理研究.docVIP

PAGE PAGE 1 产业链构建与统筹城乡发展的互动机理研究 　　内容摘要：对于通过何种方式更好地促进统筹城乡发展，我国学者还没有形成共识。其中，以产业化经营促进城乡统筹的方式虽然已经提出，但其促进统筹城乡发展的机理还未见研究。本文从城乡地域分析入手，通过城乡地域差异与产业链布局关系的机理探讨，得出产业链构建在统筹城乡发展上的促进作用以及二者间的相互作用，以期对统筹城乡路径的探索有所帮助。 　　关键词：产业链构建统筹城乡 　　对于统筹城乡过程中，城乡应该循着怎样的路径、遵循怎样的模式，国内外学者进行了大量研究，对于不同国家、地区、城市在统筹城乡的模式做了详尽的归纳和总结。但对于我国应该通过何种方式促进统筹城乡的发展却鲜有研究，同时由于我国国土面积广阔，东、中、西部自然环境、资源禀赋、经济状况等诸多因素有很大差异，因而个别城市或地区在实践统筹城乡过程中的经验也并不具有普遍的借鉴意义。此外，为了加快城乡统筹的步伐，对于三农的投入不能仅仅停留在“输血”环节，更要突出强调农村的“造血”环节，真正地授农村以“渔”。这其中对于农村经济的构建显得格外重要，在构建农村经济时通过构建区域产业链，丰富农业产业化内涵，加强城市和乡村的联系，才能在不减缓城市原有发展速度的基础之上，加快农村各项事业的发展，进而缩小城市与乡村的差距，才是真正意义上的统筹城乡发展。 　　构建产业链促进统筹城乡的科学性 　　党的十六届三中全会将统筹城乡发展放到了重要的位置，并指出通过产业化经营形成产供销一体化的产业链。我国目前处于工业化中期阶段，也是实现城乡关系由对立到融合的重要时期。城乡差距的继续扩大必将会对社会稳定与国民经济的良好运行造成很大冲击。城乡差距的表现在于城乡经济的明显差异，尤其是农村生产发展的不充分。提高农业水平必须依靠产业发展，只有构建农村优势特色的产业，接通城市和乡村的产业链链条，将科研、生产、加工和销售合理布局在城市和乡村的地域空间上，整合区域资源优势，才能真正带动农村经济的发展，缩小城乡差距，促进统筹城乡的发展。 　　从经济活动上看，经济活动所具有的产业和地域两个空间属性使得区域经济的发展也要体现在产业和地域两个方面。任何只强调产业调整或者地域调整的片面说法都不会实现地区经济的协调发展。产业链作为构建产业关联的一种有效形式，具有串联不同产业经济活动以及通过其合理的布局来降低企业成本，增强其竞争力的特点。这也表明，由于产业链对三次产业的链接和城乡两个地域的沟通有显著功能，所以通过构建区域产业链来促进统筹城乡发展，才能真正拓展产业化的科学内涵。 　　关于城、乡的地域与产业链布局分析 　　（一）城、乡的地域分析 　　伴随着农村经济的发展，当代的农村已经不同于传统意义的农村，城市与农村已经融合成为了一个紧密联系的连续体。除了城市和农村外，还存在着城乡过渡地带，具有城乡的混合特征，因此单纯的城市和农村的二分法已经不再适用。城市连续体可以被看作是乡村、乡村城市、城市边缘区和城市组成的一个变化着的混合体（苗长虹，1998）。 　　从地域上讲，地域概念、经济概念和社区概念都可以将乡村涵盖其中，乡村与农业生产方式的紧密联系，显示出了其与城市经济活动方式的不同。乡村是一个包含了经济、生态等诸多方面内容的复杂系统。农村的经济、资源、环境和农民构成了它的组成要素。在农村，产业中的基础产业，如种植业、畜牧业和渔业比较发达，这得益于农村丰富的自然资源，使得农村经济与自然生产关系较大。由于乡村农业结构较大，地域广阔，因而经济活动分散。且相对于城市而言，科技落后，交通不便，发展主要依赖于当地的自然资源，经济活动的效率不高，节奏缓慢。 　　相对来说，城市的特征具有自身在发展过程中明显的印记，与乡村有很多不同。城市以市民为主体，是一个地域的经济、政治、文化中心。通过对于空间和自然环境的利用，可以实现经济和社会的聚合和辐射。与农村不同，城市的构成要素包括市民、城市的经济、资源（非物质资源）和环境。城市系统复杂、开放，通过对地域空间、社会物质和经济、自然的有效利用，实现其强大的集聚和扩散功能，这也体现了城市快节奏经济活动的优越性。 　　总体而言，乡村和城市分别在地域上有着不同的优势和劣势。在我国工业化的进程中，通过以农补工的做法已经使城乡之间的差距越来越大，但由于城市和乡村特殊的地域结构，通过合理的空间布局，使经济活动贯穿于城市、城市边缘地带、乡村之间，使城乡的统筹发展成为可能。 　　（二）城、乡的产业链布局分析 　　改革开放前，计划经济条件下的产业布局主要以政治的要求为出发点，分散布局。大量资金、技术等生产要素零星的分布，使得企业之间的分工协作关系并不密切，孤立地分布在距离很远的地域空间。这样造成了社会分工被削弱，分工效率被降低，产业内的经济联系被减少。产业内结构的分离影响了产