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振奋精神 凝心聚力 努力完成今年各项工作任务 付小青 （2013年7月26 同志们： 今天会议的主要任务是：总结上半年工作，安排下半年工作，启动全市地税系统整顿税风税纪和整治局容局貌活动（以下简称“双整活动”），部署机关干部下基层调研活动，切实改进工作作风，不断提升行业形象，努力完成全年各项工作任务，进一步推动地税事业科学发展。刚才，胡萍副局长宣读了《全市地税系统整顿税风税纪和整治局容局貌活动方案》，跃垦副局长宣读了《关于“机关干部下基层调研活动”实施方案》，请大家认真学习，领会精神，抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、求真、求实、求效、求稳，上半年工作成效显著 今年以来，全市地税部门认真贯彻落实省局和市委、市政府的重大决策部署，按照市局年初的工作计划，突出“强基础、抓规范、树新风、促发展”，求真、求实、求效、求稳，各项工作开局良好，效果明显，多项工作得到上级部门的充分肯定。 （一）组织收入上求真，地税收入不断增长。上半年，受宏观经济下行压力的不利影响，全市两大支柱产业钢铁和光伏持续萎靡，拖累全市经济下行明显。一季度全市地税部门共组织入库各项收入11.16亿元，同比减收1.15亿元，下降9.4％。其中地税收入10.61亿元，同比减收1.13亿元，下降9.6%。面对严峻的形势，全市地税系统认真贯彻落实全市经济形势分析会议精神和省局党组扩大会议精神，全力部署组织收入工作。4月份单月地税收入增长38%，1-4月份累计增长1.1%，实现扭亏为盈；5月份完成收入6.4亿元，单月增长50.8%，累积增长11.5%，确保了全市的财政收入扭亏为盈，完成了市委市政府交给我们的任务要求。上半年，共组织各项收入31.20亿元，同比增收3.64亿元，增长13.2％，其中：税收收入29.70亿元，同比增收3.28亿元，增长12.4％，为全市财政收入正增长做出了重要贡献。另一方面，认真执行省局党组关于严格依法治税，防范执法风险的工作要求，坚持组织收入原则，大力压缩非正常税收，保证了收入高质量增长。上半年，压缩非正常税收3.9亿元，比去年同期下降42.2%，得到了省局和市委市政府领导的高度评价。 （二）服务发展上求实，服务能力不断增强。落实省局和市委市政府对“营改增”试点工作的部署。积极做好“营改增”试点准备工作，开展了全市“营改增”试点的相关调研，并按省局相关会议的要求，按照时间节点、任务要求，措施步骤，做好了清户、清票、清税款的“三清”工作，确保了“营改增”的平稳推进。策应全市“推进转型升级、发展新型工业”的战略。开展了全市“四个行业”的地税收入征管情况调查，并形成了相关调研报告，为市委市政府决策发挥了参谋助手作用。开展了建筑业和房地产业税收专项调研并上报市政府常务会议专门讨论，以市政府名义下发了《新余市建筑业和房地产业税收征管办法》、《新余市自用出租房屋税收征管办法》等两个税收征管办法；开展了交通运输业税收征管的调研，并草拟了《新余市交通运输业税收征收管理办法》，有力的支持了全市物流业发展；为策应市政府加强全市餐饮业政策支持的要求，开展了全市餐饮业地方税收情况的调研，刘捷市长和胡高平常务副市长分别在我局呈报的《新余市餐饮业地方税收情况的调查报告》上作出了重要批示，为市委市政府出台支持餐饮业发展政策提供了依据。开展了总部经济的调研，得到了刘捷市长的高度重视并作出批示。支持全市民生工程。全面落实结构性减税和税收优惠政策，支持企业发展和全市民生工程，上半年全市共减免地方税收1.45亿元。 （三）税源管理上求效，征管改革不断深化。强化税源分析，做好税源调查。在开展2013年全市地方税源调查基础上，摸清税源状况，强化税源信息分析比对，加强税源跟踪，及时发现和掌握税源发展趋势，同时加强了对欠税的清理，目前全市企业累计欠税5.43亿元，进一步增强了组织收入工作的预见性和主动性，提高税源管理水平。积极探索风险管理。下发了《新余市地方税务局税收风险管理暂行办法》，明确了风险管理的组织与职责、工作流程、计划与复审、监督与考核，拓宽了专业化管理的范围。上半年，通过风险分析监控发现风险疑点254户，补缴税款和滞纳金602.72万元，罚款15.48万元。强化第三方涉税信息平台建设。在市委市政府高度重视下，我局牵头，主动与财政、国税等22个部门沟通协调，推进了第三方涉税信息交换机制的建立，为推进纳税评估、信息比对和强化信息管税奠定了良好基础。优化办税流程。按照“一窗全能”、“同城通办”、“免填单”管理的要求，对现有的384项征管流程进行了系统梳理，并向省局提交了优化建议。加强与基金（费）相关部门的协作，建立了基金（费）征收激励机制，调动了干部征收的积极性。上半年，累计入库各项基金（费）1.36亿元，同比增长20.28%，增加2286.13万元。 （四）队伍建设上求稳，地