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论坛培养区域性会计人才促进北部湾经济崛起文 / 冯宽随着国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》后，广西 论 坛 培养区域性会计人才 促进北部湾经济崛起 文 / 冯 宽 随着国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》后，广西 会计人才在税务管理工作中不可缺少，税收监管在很大程 度上依赖于会计信息。在经济全球化的背景下，不断引进跨国 资本在北部湾经济区投资，税收监管面临着跨国资本对国家税 收主权的挑战。跨国公司拥有丰富的理财经验，可以运用多种 手段绕过东道国的税收监管。针对国际业务的不断增加，政府 需要一批熟练掌握和运用会计知识的人才，合理判断和甄别会 计信息，实现有效的税收监管。 利用会计的社会职能作用，调整产业结构，引导区域经济 发展，服务各个产业。会计服务涉及的范围广泛，从金融机构到 服务机构，从行政事业单位到政府预算系统都需要会计的涉 足。在北部湾经济区域内，需要依靠会计的核算和监督职能，对 各个经济主体的行为进行引导，使其趋向共同的社会目标，优 化区域内的资源配置，调动优势产业发展的积极性。 （三）对北部湾经济区宏观环境的作用。国际间的经济交流 离不开会计信息的沟通，会计是国际经济交流中的商业语言， 会计人才则是掌握这一语言的人物。北部湾经济区是承接珠三 角经济区转移产业的重要基地，是面向大西南和东南亚交流的 平台，会计人才应该在这个平台上为资源调配使用提供信息服 务。会计信息在衡量国际资本，促进跨境融资方面起着关键作 用。一份严谨的财务报表可以反映一个企业的发展前景，在对 外开发度高、期待跨入世界发展范围的北部湾经济区，更需要 会计人才将区域内的企业和蓬勃发展的产业介绍给全世界。 二、北部湾经济区域会计人才存在的问题 （一）该区域会计人才紧缺。在绝对优势上，北部湾经济区 的经济发展水平比不上珠三角、长三角和环渤海湾经济区，无 论是个人能力发展平台还是工作薪酬待遇等，都对人才的吸引 力不足。同时，本区域内人才外流严重，在人力资源竞争上无法 与长三角和珠三角等相抗衡，会计人才整体素质普遍不高。 （二）会计人才素质普遍不高。从事会计职业的人员大多属 于低层次的会计员，没有系统的会计理论知识，没有管理意识， 经济发展逐渐驶向快车道。在各项目投资建设和贸易往 来中，会计人才的缺乏制约了该区域经济效益的增长，从而影 响北部湾经济崛起。本文拟分析北部湾经济区会计人才需求问 题和发展方向，指出培养区域性会计人才为该区域经济服务的 重要作用，并提出培养区域性会计人才的方法，供参考。 一、会计人才在北部湾经济崛起中起着重要作用 会计是经济管理的重要组成部分。“经济越发展，会计越重 要。”会计人才是掌握系统的会计理论和丰富的管理知识，熟悉 国内外财经法规，具有国际视野和战略思维的复合型财会专门 人才。会计人才在北部湾经济崛起中起着不容小觑的作用。 （一）对企业的作用。对处于重点发展经济区域中的现代企 业而言，经营管理的重心在决策，决策的重点是会计信息的质 量。企业会计人才能够对企业的业务活动进行计量核算，提供 准确的企业财务状况和经营成果的会计信息。企业要生存和发 展离不开对市场的准确预测和对生产经营的有效控制。企业会 计人才可以利用掌握的财经管理知识对会计信息进行分析，对 是否存在库存积压、挤占资金、生产成本费用消耗浪费等，通过 会计核算监督，可找出提高企业经济效益的途径，为企业创造 更大利润提供智力支持。在产生会计信息的过程中，会计人员 可以发挥监督和分析的职能，对企业经济活动的合法性、合理 性和有效性进行控制。 会计人员是国家财经法规的主要执行者和实施者，企业在 使用资金，履行合同义务方面，承担相关的财经法律义务。会计 人员在各项业务中，承担着监督和计量企业行为的重要责任， 尤其在资金收支上把着重要关口。 （二）对社会各方面的作用。政府的职能是为市场经济提供 公共服务，引导产业发展方向，而不直接参与经济建设。要培养 政府和公共事业管理部门的会计人才，更好地利用会计信息服 务区域经济。 24 中国农业会计 2011—9 论坛会计管理手段落后。同时缺乏后续教育，知识更新速度跟不上经济发展。这种状况导致在会计岗位工作的人员业务不精，不 论 坛 会计管理手段落后。同时缺乏后续教育，知识更新速度跟不上 经济发展。这种状况导致在会计岗位工作的人员业务不精，不 能处理较为复杂的会计业务。但是，随着北部湾经济区建设的 深入，企业内部和企业间的业务日趋复杂，使得部分会计人员 素质满足不了新形势的要求。 （三）会计人才结构和分布不够合理，高层次人才奇缺。大 多数会计人才聚集在经济优势明显的大中型国有企业；区内一 些正在发展中的二级城市、县城或刚刚起步的企业，对会计人 才需求明显，却无法吸引会计人才。截至2010年6月，广西区共 有会计从业人员32万，其中