坚持以民为本，保护拆迁群众合法权益.docxVIP

　　征地拆迁是城市建设中一项十分重要的工作，关系着城市发展、社会稳定和广大群众的切身利益，日益成为群众瞩目、社会关注的热点话题，日益成为党和政府极为关心的焦点问题。　　如何将三个代表重要思想贯彻落实在征地拆迁过程中，切实实现好、维护好、发展好被拆迁群众利益，实现拆迁推进和群众利益的双赢，一直是摆在当前征地拆迁工作中急需破解的难题。　　在近年征地拆迁的实践中，我们始终坚持以民为本，将保护群众合法权益摆在维护党和政府形象的重要位置，敢于正视、剖析、破解难题，一着不让强抓落实，切实保护被拆迁群众的合法权益。　　一、主要问题作为承担新城拆迁的责任主体单位，应该高度重视征地拆迁过程中存在的侵害群众利益的共性问题，进行深入的分析研究，主动纠正和杜绝一切侵害群众切身利益的行为。　　我认为，近年来，在征地拆迁上，全市、全省乃至全国主要有以下五个方面的不足问题一是宣传征地拆迁政策不落实。　　在拆迁开始前，由于组织不严、工作不细、认识不一，不能将国家有关征地拆迁的法律法规和政策宣传到位，以致拆迁开始后，拆迁群众对拆迁政策不了解、对补偿标准不清楚、对拆迁目的不理解、对办事程序不熟悉，侵害了群众对拆迁工作的知情权、监督权，严重挫伤了被拆迁群众的积极性。　　二是执行法规政策不到位。　　突出表现在以部门、局部、自身利益为重，违法占用农民集体土地，克扣、截留、拖欠农民补偿安置费用，不严格执行征地拆迁法规政策、擅自降低补偿标准等现象，严重侵害了群众合法的、应有的权益。　　三是拆迁行为不规范。　　个别拆迁人、拆迁实施单位忽视依法拆迁、法定程序，轻视行政裁决强制拆迁法律手段，反之，动用地痞等恶势力恐吓、打人等违法野蛮拆迁，拆迁评估单位无资质、评估结果不公正的行为时有发生，由于拆迁行为的不规范，严重侵害了群众的合法权益。　　四是配套服务措施不到位。　　大面积、大范围、快速度的推进拆迁，对被征地农民的住房安居、劳动就业、基本生活保障等方面的配套保障措施难以到位，导致被拆迁群众失地、失房又失业，生活困难无着落，极易激化社会矛盾，造成被拆迁群众厌恶拆迁、害怕拆迁、抵制拆迁的行为。　　五是廉洁拆迁监管难到位。　　征地拆迁工作面广、量大、监管难，少数拆迁人员不能严格执行廉洁自律要求，与被拆迁户发生不正当的权钱交易关系，凭关系、讲情面、要好处，该补偿的不补、不该补偿的乱补，短时间内很难被发现和制止，严重侵害了群众利益、损害了拆迁人员形象。　　二、原因分析导致以上问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的。　　归纳起来，主要有一是依法拆迁意识相对淡薄，依法拆迁能力有待进一步加强。　　在拆迁实施过程中，个别拆迁人缺乏依法拆迁意识，对拆迁法规一知半解，将党和国家的方针、政策和征地拆迁法律法规置之脑后，不能严格按拆迁政策办事，从而导致了拆迁政策执行过程中宽严不一、随意性过大，政策严肃性大打折扣，导致群众不理解、不支持、不信任拆迁，以消极、暴力甚至极端手段抵制拆迁的情况时有发生。　　因此，拆迁行为需要进一步依法规范，拆迁能力需要进一步强化提高。　　二是服务群众措施相对落后，有情操作水平有待进一步提升。　　在征地拆迁过程中，被拆迁群众是相对弱势的群体，需要始终给予全过程、全方位服务，既包括购房安居、劳动就业等一系列综合性服务，也包括照顾关爱特困户、残疾户等一系列特殊群体。　　但有些拆迁实施主体，未能将党的三个代表重要思想落实到位，宗旨观念、服务意识不是很强，服务措施不很到位，服务手段相对单一，以致拆迁群众满意度不是很高，严重影响拆迁形象和拆迁进展。　　因此，必须进一步拓展、延伸服务拆迁群众的内容、领域和层次，在服务手段、方式、方法上，在每一个环节，都充分体现党和政府对被拆迁群众的关爱。　　三是廉政监管措施相对滞后，廉政拆迁有待进一步深化。　　当前，由于市场经济的影响，个人主体物质利益要求突出，在拆迁中，也有少数人逃避组织监管，党纪法规意识淡薄，经不起金钱的诱惑，发生以权谋私、权钱交易现象，无利不作为、有利乱作为，该照顾的不照顾、不该补偿的乱补偿，严重损害了拆迁补偿的公开、公平、公正性，变相侵害了拆迁群众正当利益，严重影响了拆迁工作形象、拆迁人员形象。　　因此，必须适应新形势、新任务要求，进一步加强拆迁过程中的党风廉政建设监管措施，在教育、制度、监督、管理等方面，积极探索方法，创新工作机制、寻求管理模式新突破，将党风廉政建设监管手段逐步深化，全面贯穿拆迁始终。　　三、对策和措施在拆迁实践中，就如何坚持以民为本、保护拆迁群众合法权益，我们进行了有目标、有计划、有组织的尝试，始终突出重点、抓住关键、坚持八个到位，努力实现依法拆迁、有情拆迁、廉政拆迁的有机统一，切实维护好群众合法权益和切身　　利益。　　1、坚持思想高度重视到位。　　三个代表重要思想，集中体现了我党全心全意为人民服务的根本宗旨，要