税收征管立法概述.pptxVIP

税收征管法及实施细则 初 任 培 训 系 列 课 程 C目 录 ONTENTS 0 1 绪论：税收征管立法概述 0 3 第二章 税收管理 0 5 第四章 税务检查 0 7 第六章 文书送达 0 2 第一章 总 则 0 4 第三章 税款征收 0 6 第五章 法律责任 0 8 第七章 附则 税收征管立法概述 第一节 绪论 历史 框架 修订 体系 法律关系 主要内容 一、历史 1950 • 《全国税政实施要则》税收征管作出原则性规定 • 共9章、44条 1986 • 《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》——62条 • 我国第一部税收征管的行政法规 1992 • 《中华人民共和国税收征收管理法》——94条 • 新中国成立后制定的第一部税收征管专门法律 二、修订 1994完 善体系 1994年以后， 完善了以税 收征管法为 核心、以实 施细则为辅 助、以法规 规章和其他 规范性文件 为补充的征 管法律体系。 1995 2001 2013 修订 大修订 修订 纳税人权益 保障 税务人员行 为规范 执法手段落 后 税源管理措 施 税务执法主 体 加大打击违 法力度 明确税务人 员执法责任 税务机关 应当于收 到申报的 当日办理 登记并发 给税务登 记证件。 2015 修订 纳税人 依照法 律、行 政法规 的规定 办理减 税、免 税 正在 修订 。。。。。。 总则 税收管理 税务 登记 账簿凭 证管理 纳税 申报 税 款 征 收 税 务 检 查 法 律 责 任 三、框架 四、体系 《税收征管法》 《税收征管法实施细则》 第九十三条国 务院根据本法 制定实施细则。 人民共和国税收征 第一条 根据《中华 收管理法》（以下 简称税收征管法） 的规定，制定本细 则。 其他 《发票管理办法》 《税务登记管理办法》 《纳税担保试行办法》 。。。。。。 五、税收征管法律关系 案例 如：物和行为 权利（权力）和义 务（职责） 执法主体 执法相对人 法律关系是在法律规范调整社会关系的过程中所形成的人们之间权 利与义务关系。 主体 客体 内容  法律关系概念和要素 税收法律关系 税收法律关系的主体，也称为税法主体。是指在税收法律关系中 享有权利和承担义务的当事人，主要包括国家、征税机关、纳税 人和扣缴义务人。 税收法律关系的内容。是指税收法律关系主体所享有的权利和所 承担的义务，主要包括纳税人的权利义务和征税机关的权利义务。 税收法律关系的客体。是指税收法律关系主体的权利义务所指向 的对象，主要包括货币、实物和行为。 税收法律关系  1.税收法律关系中固有一方主体是国家或国家及其征税机关；  2.税收法律关系是一种财产所有权或支配权单向转移的关系；  3.税收法律关系是一种单方面的权利或义务关系；  4.税收法律关系的产生以纳税人发生了税法规定的行为或事件为 前提。