工程建设项目的造价管理和成本控制.docVIP

PAGE PAGE 1 工程建设项目的造价管理和成本控制 　　【摘要】建设工程的造价管理和成本控制，应当贯穿于工程项目的投资决策、设计、招投标、实施和竣工各阶段的全过程中。根据各阶段对项目成本的影响和各自特点，需要分别制定控制重点。 　　【关键词】造价管理；阶段控制；控制重点 　　一、前言 　　工程造价管理是建设工程管理的重要环节，其质量高低，对业主方而言，决定项目预期投资目标的成败；对施工方而言，体现企业的管理水平并关系到企业的盈利能力。因此怎样合理控制工程造价，最大限度地把握造价是建设管理者必须具备的素质。在保证项目意图实现的前提下，节约建设资金，以最小的投入，创造最佳的效益，这是建筑经济工作所追求的目标。但长期以来，由于项目建设各阶段造价管理工作中的缺失，往往造成不必要的投入和损失，投资效益往往不高。因此，工程造价控制就是在项目建设的各个阶段合理地确定和有效地控制工程造价。 　　二、项目投资决策阶段的造价控制 　　在工程项目的投资决策阶段，计划投资和资金落实情况、项目规模和建设水平、建设地区和地点的选择、施工工艺和相关设备的采用等都会对工程造价造成决定性影响。首先项目只能在资金允许的框架内运行，资金情况是决策的前提。合理地确定工程规模和建设标准直接影响到工程费用的高低，其工作就是明确项目的各项指标。而项目选址要尽量选择靠近原料、燃料提供地和产品消费地的地方，降低项目的运营和流通成本。建设地点的选择还应尽量考虑土地节约、地质条件、劳动力成本、配套设施和交通运输条件等因素。项目工艺、设备的选用要遵循先进适用、经济合理原则。最后，还要对不同的建设方案进行技术经济比较，科学决策、正确判断。 　　三、工程设计阶段的造价管理与成本控制 　　1.在建筑设计中引入价值工程的概念。价值工程又称价值分析，以提高产品价值为中心，对其各项功能进行分析评价，使之以最低的总成本，实现必要的功能。 　　2.进行工程的限额设计。选择合适的造价咨询专家从设计初始阶段即对工程造价进行监控，提前介入优化设计方案。防止在建筑设计过程中，由于一些设计人员对建筑的经济性重视不够，盲目追求建筑的高标准或为了安全起见，刻意加大结构的安全系数，造成投资浪费。 　　3.工程设计招标通过公开、公平的竞争，促进设计单位自觉按建筑设计要求提交实用、美观、安全、经济的设计方案，在评标过程中引入价值工程分析方法，对设计方案设定多个评价指标，按工程实际重要程度分配权重，有利于业主择优选择最佳设计方案，有利于工程投资的控制。 　　4.在设计合同中明确当工程变更或修改的费用额度时的限制条款，通过合同措施加强管理，避免施工中设计方案的随意变更。 　　四、招标、投标阶段的造价管理与成本控制 　　招标阶段的造价控制，上承设计下启施工，直接影响工程造价。要从招标范围、投标企业资质审查、工程量清单报价、合理低价中标的基本原则、标底备案审查制度、规范合同文件等方面进行控制，才能确保施工阶段造价的有效控制。 　　招标单位发出招标文件，投标单位根据招标文件中涉及的相关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额及造价管理机构发布的相关市场价格信息进行投标报价。可从整体上加强对工程的成本控制。 　　实行工程量清单报价时，工程量清单编制完成后要统一发放给各投标单位，便于投标单位对工程量清单进行科学的预估和复核。 　　投标单位在约定的时间内及时提交投标文件，评标委员会及时地根据招标文件确定的评标标准和方法对投标方案进行评定，选定对业主的成本控制最为有利而又最为合理的报价方案，订立科学严谨的施工合同。 　　五、工程施工阶段的造价管理与成本控制 　　1.严格遵照施工合同实施造价控制 　　加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，建设方一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要严格履行施工合同。当施工单位未按要求履行合同约定时，建设单位可依据合同向施工单位提出反索赔措施，相应减少建设单位的损失，起到控制造价的积极作用。同时施工方也可根据合同规定主张自己的利益。 　　2.工程量的科学统计和跟踪 　　工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求造价管理人员熟悉施工现场情况和概预算方面相关知识，同时还应当掌握一些施工常识，避免错算、漏算工程量情况的发生。同时还应与施工、合同管理人员密切配合，发现可以进行量和价格调整的因素要如实做好资料收集和上报工作。 　　3.加强施工中索赔工作的管理 　　工程造价管理和成本控制人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察索赔机会，维护正当权益。在施工中常见的索赔项目有：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这样做是为了使日后的索赔工作能有理有据。 　　4.严格控