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关于农村干部培训需求情况的调研报告
农村干部是党在农村的方针政策的主要贯彻者和直接执行者,是带动广大农民群众建设社会主义新农村的“领头燕”,村干部的素质高低直接关系到农村的发展和稳定,影响到党在农村的执政基础。因此,充分了解村干部对农村干部培训的需求,有针对性地加强农村干部培训,是农村党建工作的主要内容,也是基层党校搞好农村干部培训工作的重中之重。当前,我县农村两委换届已近尾声,新一届农村干部的培训即将开始。为增强村支书、村主任教育培训工作的针对性和实效性,使党校村级干部培训工作更好地服务于村级干部成长、服务于当前农村经济社会发展,由县委组织部、县委党校组成调研组,对全县农村干部培训需求情况进行调研。调研情况如下:
一、基本情况
座谈交流的对象年龄结构: 46—55岁的占53.3%, 36—45岁的占26.7%,56岁以上的占20%。文化程度:初中占28.6%,高中和大专占71.4%。参加干部培训教育的主要方式和途径:以党校培训、单位组织的集中学习为主。
(一)关于培训班次设置:认为培训班设在党校有利于提高培训质量的占93.3%,认为应与高校或研究机构联合的占33.3%,认为应按区域来划分的占60%;按专题划分的占34%;其余各占4%。
(二)关于培训内容:认为培训内容要以新农村建设、农业产业结构调整、农村法律法规和土地流转与农村劳务输出为主的占80%,其它的占20%。
(三)关于培训方式:喜欢短期脱产培训的占53.3%,喜欢短期专题研讨的占46.7%。
(四)关于教学方式:喜欢现场考察的占80%,喜欢课堂讲授的占73%,喜欢交流研讨和案例教学占66.7%,认为要多增加一些时间让学员考察的占40%。
(五)关于通过培训重点研究的问题是:选现实热点问题的占93%;选地方党委政府的中心工作和各自的工作思路和对策占53%,选理论热点问题和国际形势问题的占13%。
(六)认为当前学习动力不足的主要原因:认为学用结合不紧的占93.3%,认为工作太忙的占46.7%,其它的均占13.3%.
二、存在问题 (一)队伍结构还不够优化。我县7百多个村党支部书记的年龄、性别、学历结构差别较大,势必影响到他们作为基层组织领导者的眼光、思路和精力,从而影响到全县支部书记培训班的质量。 (二)水平能力还有待提高。我县有相当一部分村支书水平能力还不够高,主要表现在六个方面:一是观念比较陈旧。缺乏创业创新意识,在守业受穷、受穷守业中循环,难以跳出贫穷的怪圈。二是缺乏驾驭能力。有的村支书,特别是一些新上任的村支书,缺乏驾驭全局、处理复杂问题的能力,对一些突发性事件的处理、群众普遍反映关注难点热点问题的处理总显得束手无策、无能为力。三是缺乏民主意识。有些村党支部书记民主意识不强,喜欢搞“一言堂”,重大问题不经村委会、党员会讨论,村民(代表)会议决策,影响党员积极性和班子团结,造成党支部的正确决定不能得到实施,或者影响“两委”关系协调,或者党支部的领导核心作用体现不出来。四是缺乏“双带”能力。有些村党支部书记致富技术缺乏、经济意识薄弱、经营管理经验不足。一方面,自已致富无门,不能带头致富,另一方面对如何发展村级经济,带领群众共同致富感到无计可施,力不从心。五是缺乏科学方法。有些村支书在村务管理和群众工作方法上没有经验,旧方法没有用,新方法不会用,软办法不顶用,硬办法不敢用。 (三)队伍活力还不够强。活力是村支书队伍建设的内在要求,没有活力就等于缺乏蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,就不能开拓创新、与时俱进、促进工作。目前,我县村支书队伍活力不够强的根源是本身缺乏动力。有的村支书认为村里年轻党员、后备干部少,工作干好干坏都是自己当,工作缺乏压力,没有动力;而一些集体经济工作基础较差的村,则认为村支书压力大、任务重、报酬低,当不当无所谓,工作缺乏干劲和活力。 (四)队伍还不够稳定。目前我县农村党支部书记工作普遍不太安心。原因有三:一是村支书本来就很低的待遇还要受到限制。村支书工资低,其待遇到不了位。二是后顾之忧没有根本解决。老有所养的问题是他们最大的后顾之忧。三是工作压力依然比较大。目前,村级经济基础薄弱、人口与计划生育工作任务依然比较压头,推行工作的困难还很多。
三、对农村支部书记培训工作的几点思考
(一)扩大培训范围。把农村党支部书记培训班的培训对象扩大到村主任、农村党员和要求进步的年轻人。一方面,可以使得培训对象在工作中更有积极性;另一方面,更能提高基层村级工作的针对性和时效性。
(二)培训内容要有针对性。思想教育是干部教育培训的重中之重。领导干部的思想如若不被主流思想占领就势必会被其它思想占领。针对两委换届后,新村干部进入两委,农村党支部书记培训班在培训内容上更要加强对法律法规、思想政治素质、党的执政能力、国家政策、县
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