春经济法学概要.docx

选用教材：张守文主编《经济法学》（第六版）北京大学出版社，2014年版 推荐阅读： 1、杨紫烜主编《经济法》（第四版）北京大学出版社、高等教育出版社 2、顾耕耘主编《经济法教程》，上海人民出版社、北京大学出版社 3、肖江平主编《经济法学理研究与案例分析》，北京大学出版社 4、冯果主编《经济法——制度·学说·案例》，武汉大学出版社 4、梁小民译（美）曼昆著《经济学原理》三联书店、北京大学出版社 绪论 经济法与经济法学： 1、法律规范、法学部门； 2、具有法律效力、学术研究的产物； 前者是后者的研究对象，后者促进经济法的立法及完善。 通说认为：经济法是在市场经济由自由竞争阶段进入到垄断阶段以后才产生的，体现为美、德的竞争法规范；经济法学产生于20世纪20年代的德国，英美没有经济法学科（无名，但有实），经济法规范在世界各国普遍存在。 中国大陆20世纪30年代经济法理论被引进，真正发展研究始于改革开放后。 经济法学的基本框架：总论和分论 总论经济法基础理论：本体论、价值论、规范论、运行论 第一编《经济法总论》，第二编《宏观调控法》，第三编《市场规制法》 经济法本体论 思考题： 1、经济法的概念 2、经济法的调整对象 3、经济法与行政法的关系 4、经济法的特征 经济法的产生 1、经济法产生于资本主义进入垄断阶段以后（日学者金泽良雄、史济春）；（绪论） 2、随着国家法律的产生而产生，到了垄断阶段形成一个新的法律部门； 3、作为一个独立的法的部门的经济法产生于古代社会。（杨紫烜） 当适应经济关系发展需要而制定的、调整特定经济关系的法律规范达到一定数量时，就形成了作为独立法律部门的经济法。 历史上比较典型的经济法规范的诞生是美国的食品药品方面的法律。 1905年美国新闻记者厄普顿·辛克莱根据美国食品加工企业真实情况，出版了一本小说《丛林》，其中用15页的篇幅对美国肉食加工过程进行了描写，如“在肉食车间里，把毒鼠药和毒死的老鼠一起扫进投料口，加工香肠。”“有些肉就乱放在地板上，和垃圾、锯末混在一起，任由工人在上面践踏，吐痰，留下成亿的肺结核细菌。”当时的美国总统罗斯福看过此书后，专门约见了作者，随后责成当时美国的劳动部长和一个社会工作者对肉食加工业进行调查。调查结果让总统非常震惊，他决定将调查报告公开，老百姓不干了，就这样在强大的社会压力下，美国参众两院一致同意，在1906年通过了两部法案：《肉食检查法案》和《食物及药物洁净法案》，并成立了食品药品监管机构，经过100多年的努力，美国已成为世界上食品最安全的国家之一。 1、西方经济法产生的客观社会原因 1890年美《谢尔曼法》1896年德《反不正当竞争法》，1919年德《煤炭经济法》 1）市场缺陷的存在 市场经济调动了人们的积极性、能动性，极大的促进了社会经济的发展和社会财富的增加。但随着发展，周期性危机的爆发、社会矛盾的激化和其他社会问题的产生，人们发现，市场不是万能的： 第一、市场障碍的存在和社会分配的不公 市场障碍是指市场调节机制作用的障碍：限制竞争和不正当竞争。 竞争的过程加快了部分经营者扩大其资本与经营规模的进程，以致形成对市场的支配地位和垄断，导致部分限制竞争行为的产生；追求利益的心理驱使某些竞争者采取各种不正当的竞争行为。 后果使某些竞争者获得超额利润；正当竞争者的利益受到损害，市场调节机制不能充分有效发挥作用。 能力的差别等导致收入巨大差别，引发社会矛盾。 第二、市场主体的惟利性和公共产品的短缺 投资主体多关注经济利益，并往往表现为眼前可实现利益；对当前赢利率低或无利可图甚至亏本或投资期限长、风险大的行业或产品，人们往往不愿投资。 公共和公益事业、新技术和新产品开发以及其他与国计民生关系密切或可能制约国民经济长远发展和总体效益的行业，即使不能盈利或亏损，也应当进行适度投资。否则会阻碍、延迟社会经济的发展。 第三、市场调节的被动性及滞后性和宏观经济运行问题。 市场调节是一种事后调节。从投资、生产运营到市场价格形成和信息反馈，需要经过一段时间。各个市场主体信息不足和滞后，不能适时调整其投资经营决策，往往等到市场供求严重失调、产品大量滞销过剩时才作出反映；市场运行中出现通货膨胀、经济萧条、失业等宏观经济不稳的现象。 2）大型组织的产生及其影响 市场机制是社会资源利用的最佳机制；加上科学技术和企业管理技术的应用；也是为了应付由于社会整体生产缺乏计划所带来的危机对产业的冲击，在自由经济充分发展后，大型企业开始出现。 内部组织结构严密，给社会带来规模效益，促进了社会经济的发展；但同时也带来一系列消极影响： 首先对私人权利造成了损害。表现为：在向他人提供产品或服务时，双方的谈判实力处于不平等的地位，提出不合理要求，损害小企业和消费者的利益。 对国家提出了挑战，政治上操纵选举和国