保险监管概述.ppt

第十三章 保险监管 第一节、保险监管的动因、原则与目标 第二节、保险监管的主要内容 第三节、保险监管的方式 第一节 保险监管的动因、原则与目标 一、保险监管的动因 P249 保险监管是指一个国家对本国保险业的监督与管理。其监管制度通常由两部分组成：一是国家通过保险立法，对本国保险业进行宏观指导与管理；二是国家专司保险监管职能的机构，依据法律或行政授权，对本国保险业进行行政管理，以确保保险法规的执行。 保险监管受到各国政府重视的原因 （二） 保险的经营特点使然 1保险主体的特殊性 （因保险产品具有广泛的社会性与外部性，具有准公共物品的性质，故保险公司的经营状况不仅关系到企业自身经济效益，而且关系到广大保单持有人利益，影响到整个社会的稳定） 故须严格保险主体的市场准入制度，对保险经营主体的退出具有特殊规定。 2保险经营对象的特殊性 A 保险产品服务的广泛性 空间范围加大，损失数额增加，新风险不断出现。 B 保险产品既有私人产品的特征，又有公共物品的特征，它是一种准公共物品。 故政府不仅应按市场经济理论来发展保险业，而且应借助公共政策推动保险业的发展，对其严格监管。 3保险基金的返还性 P251 二、保险监管的原则 （一） 依法监管的原则 （1）定义：指依法监管部门必须按照有关法律与行政法规实施保险监管行