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PAGE PAGE 1 基于技能标准的职业教育课程开发 　　摘要美国国家技能标准体系通过对职业能力标准的界定，为职业教育及课程开发提供了标准和评价体系。本文通过对职业教育课程开发过程的分析，在开发与管理统一的职业技能标准体系、以科学建构标准引领职业教育和规范职业教育课程开发等方面提出了建议。 　　关键词技能标准职业教育课程开发 　　中图分类号：G640文献标识码：A 　　美国国家技能标准委员会于1994年成立，其宗旨是通过创建一套国家级、跨行业的职业技能标准体系，从而为全国性的职业技能教育、技能水平评估与职业资格认证等工作提供标准和规范。这一体系对美国的职业教育、课程开发、训练实施及职业资格认证等都产生了重大影响，对我国的职业教育也有重大的借鉴意义。 　　1美国国家技能标准概况 　　美国国家技能标准委员会（NSSB）于1994年成立，其主要目的是鼓励在全国范围内制订和应用职业能力标准体系，从而提高美国在全球经济发展中的竞争力。实质上，NSSB的作用并不体现在直接制订技能标准方面，而主要体现在通过建立统一的国家技能标准体系，从而为各州发展区域性的技能标准及技能标准流通和职业资格认证等方面的统一性。根据其定义，技能标准“确定了在某一行业内人们需要知道什么并能成功履行与工作相关的职责，即如何履行工作职责并将其做得更好而需要的相关知识和技能水平”。为体现其有效性，技能标准的发布要求反映出关于行业的一致性的要求，同时也提供了一系列的关于技能和表现的评价标准。因而，能力标准体系通常是在工业机构、教育机构及社区组织的合作下而产生的，其目的则是为了制订一个灵活的、便于操作的，同时又能够持续更新和发展的能力标准体系。 　　从结构上来看，美国国家技能标准一般可分为如下几个层次：第一层次是职业群的名称、定义和范围；第二层次是职业群中某类岗位所需要的关键工作功能；第三层次是关键行为、行为指标、技术知识及就业能力；第四层次则是执行某关键行为的具体操作步骤及所需技能、知识和测量标准的具体规定。它实际上提供了两方面信息：一是“工作导向”的信息，也就是完成工作所需要的技能标准，由关键工作职责、关键活动及行为指标三部分组成；二是“工作者导向”的信息，也就是工作者本身所需要的知识、技能或个人素质等方面的要求等，由学术知识和技能、就业知识和技能、职业技术知识和技能三部分组成。这一标准的制订，在职业教育发展中发挥了重要的引导作用。具体来说，技能标准的作用一般体现在以下几方面：首先，技能标准是教育训练系统与工作市场衔接的平台；其次，关键能力和职业群理念引领职业教育“生涯发展”；第三，技能标准也可作为职业课程开发和资格认证的标尺。 　　2职业教育课程开发中如何应用国家技能标准 　　2.1技能标准与职业教育课程开发 　　基于技能标准的职业教育课程开发实质上在教学设计过程中体现了对标准体系的内容识别和传递，通过企业、行业和劳动部门对技能标准进行认证，从而确定劳动者的工作胜任能力的行为标准和相关评价体系。与非基于技能标准的课程开发相比较，更突出以产业和企业为主导，跳出了以教育机构为主导的模式，从而更重视在各州层面上以及跨州的合作。 　　在基于职业群的课程开发方面，主要是在基于行业的基础上对“核心能力标准”和“复合技能标准”的认定。核心技能标准通用于某一行业，个体通过学习核心技能标准，而提高其技能水平，并逐渐具备更宽泛的能力，而复合技能标准则应用于同一行业内的若干相关职业或职业群，个体可围绕一个产业部门不同职位来掌握所需的知识和技能。就课程开发而言，与后者的关系更为密切。因而，高质量的技能标准对课程开发的意义非常重大，这主要体现在它既可以为课程开发计划提供一个标尺和较为全面具体的岗位数据，也可以为课程开发的评价提供一个标准化的体系。同时，它也更有利于与行业和企业界的沟通和合作。 　　2.2基于技能标准的职业教育课程开发程序 　　在职业教育课程的开发中，体现出明显的规范化和程序化的特点，同时，课程开发也是一个持续的不断循环的过程。其一般程序如下： 　　（1）需求分析。其目的是指出在技能标准框架中某一行业或职业群对员工的需求程度。通过收集当地或国家层面的劳动力市场数据、培训状况及薪资水平，并预测未来就业形势。 　　（2）课程开发项目咨询委员会的建立。在课程开发过程中，企业和行业咨询委员会是不可或缺的。其成员包括工人、工会、监事会及企业或行业的雇主，其主要目的是对技能标准的认定。但是，在大多数情况下，要覆盖技能标准体系中所有的要求通常是不现实的，因而必须有选择地对课程进行开发。一般来讲，其切入点应该是在选择确定新进员工或入门级水平所需技能的基础上着手课程的开发。 　　（3）根据技能标准设计课程内容。在课程内容设计中，所涉及到的理论或知识基础应当首先确定，这关系到与其他职业知识