新版煤矿安全生产标准化解读完整版.ppt

? 第二章 ? 八、新标准删去了企业安全培训自行检查内容 ——注重效果的考核；不注重企业的管理方式方法； 九、新标准新增了对企业主要负责人和管理人员任职资格考核的内容 ——与国家安全生产相关法规的要求相衔接（国家安全监管总局令第80号）； ? 第二章 ? 十、新标准增加了持证上岗的内容 ——强调了现场实操的重要性； 十一、新标准增加了培训档案的管理要求 ——与《安全生产法》第25条等法律法规的要求相衔接； ——档案的分类建立； ——档案的规范性管理； ? 第三章 ? 第三章 第11部分“班组安全建设” 修订后细节性变化 ? 第三章 ? 一、内容结构的调整 ——将原标准的“机构制度”和“班组考核”两个层次的结构，调整为“制度建设”、“组织建设”和“现场管理”三个层次； 二、简化了班组建设的制度数量 ——不注重制度多少，强调制度与安全的紧密衔接； ? 第三章 ? 三、强调了组织建设与安全的逻辑性联系 ——应建立完善安全班组建设的机制； 四、新标准增加了现场管理的内容 ——将班组安全建设与现场安全管理紧密挂钩，注重班组建设的安全功能； ——将班组长现场紧急状态下的遇险处置权之内容，转移至应急救援专业之中； ? 第四章 ? 第四章 第11部分“应急管理” 修订后细节性变化 ? 第四章 ? 一、基本概念和基本理念的更新 ——将原标准专业名称由“应急救援”，修改为“应急管理”； ——体现了该专业内涵的扩大，不仅仅是事故救援，扩大至应急管理各环节；强调了应急管理的系统性； ——更加注重日常管理和事前防范； ——体现了国家预防为主，预防和应急相结合的应急处置方针； ? 第四章 ? 二、内容结构有较大幅度调整 ——对应急救援专业的内容结构进行了较大幅度的调整，主要是进行了科学的细化； 原标准内容结构为6个版块： 1.应急机构、设施和制度； 2.应急救援队伍； 3.应急预案管理； 4.应急培训和演练 5.应急救援保障； 6.资料和档案管理； ? 第四章 ? 二、内容结构有较大幅度调整（续） 新标准应急管理内容结构为11个版块： 1. 制度建设； 2.应急保障； 3.安全避险系统； 4.应急广播系统 5.个体防护装备； 6.紧急处置权限； 7.技术资料； 8.队伍建设； 9.应急预案； 10.应急演练； 11.资料档案； ? 第四章 ? 二、内容结构有较大幅度调整（续） 新标准应急管理内容结构调整的意义： ——充分考虑了应急管理的薄弱环节； ——与国家安全、应急最新法规衔接； ——体现了应急管理的重要性； ——体现了应急管理的科学性； ——体现了应急管理的实用性； ——体现了达标检查、考评环节的可操作性； ? 第四章 ? 三、新标准对原标准“机构和设施”的内容修改 （1）将原标准该要素之中的现场设施内容，调整至“安全避险系统”，内容的表述更加完整，并且与最新版本的《煤矿安全规程》的避险系统相关规定相衔接； （2）新标准不再强调应急管理专职人员设置，删去了原标准专职人员配置的内容，仅明确满足工作需求； （3）明确应建立固定的应急指挥场所； ? 第四章 ? 四、对原标准“管理制度”的内容修改 ——简化了制度的类别和数量的要求，由原标准的15类调整为10类；原标准某些制度，可以在企业其他制度之中予以体现，不一定要建立专项的应急管理制度；例如：应急职责履行情况检查制度等 ——应注意：不仅仅是制度数量的减少，更应该关注新标准制度强调的管控内容； 例如：新增制度“事故监测与预警”； ? 第四章 ? 原标准和新标准“管理制度”对照 序号 原标准制度 新标准制度 1 工作例会制度 事故监测与预警制度 2 应急职责