领导干部选拔考试案例分析.docVIP

PAGE PAGE 19 1、【问题】如何客观审视“驻京办”的留与撤? “驻京办”的留与撤问题目前成为了社会舆论争论的热点和焦点。赞成“留”者认为“驻京办”的存在有其客观必要性，不可能一撤了之;赞成“撤”者则认为“驻京办”存在着严重的违纪违法行为，已经成为产生腐败的温床。双方的意见看似尖锐对立，但仔细分析不难发现，观点之争并没有聚焦在同一点上。这个“点”就是中央与地方政府关系的运行机制。从这个视点来审视“驻京办”的留撤问题，保留“驻京办”是必要的，撤消部分“驻京办”也是必须的。 保留“驻京办”是必要的 　　“驻京办”作为地方政府的机构设置，实际上发挥着“上令下通”、“下情上达”的作用，是中央与地方政府关系有效运行的一种沟通机制。　　中国的行政管理体制是高度集中统一的。按照宪法有关规定，地方各级政府都是中央政府统一领导下的国家行政机关，都必须服从中央政府;中央政府有规定地方政府的职权划分，改变或者撤消地方政府不适当的决定和命令的权力。县级以上的地方政府则被赋予在本行政区域内的行政管理权限。改革开放以来，“在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情。”这种高度集中统一的行政管理体制和扩大地方政府的权力，发挥各级地方政府积极性的政策选择，正是改革开放30年取得巨大成就的成功经验所在。 　　在我国现行的行政管理体制中，中央与地方政府有着健全