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有关结构性减税政策的文献综述-精品资料 本文档格式为WORD,感谢你的阅读。 最新最全的 学术论文 期刊文献 年终总结 年终报告 工作总结 个人总结 述职报告 实习报告 单位总结 　　摘 要：自2004年以来，中国采取了一系列的结构性减税政策来应对当前复杂的经济问题。可以说结构性减税政策已经成为了当前中国税制改革的主旋律。特别是在接下来的五年中，结构性减税政策将在调结构促发展上发挥很大的作用。而结构性减税政策的研究则可以探索如何在社会的进程中最大限度地发挥税收手段对于经济的调节作用。国内外学者对结构性减税政策展开了大量的研究。 　　关键词：结构性减税；最优税制；文献综述 　　F810.42 文献标志码：A 1673-291X（2013）28-0125-02 　　结构性减税政策这一概念最初是在2008年12月初由中央经济工作会议首次提出的，这一概念包含着稳定经济增长、调节产业结构、控制物价水平等多重政策目的。对于结构性减税政策的研究学术界一直有着研究，而结构性减税政策的研究很大程度上是对于一个国家的最优税制如何制定的研究。从思想史的角度来梳理，对于最优税收结构的研究可以说是自最优税制思想的提出以后经历了理想化假定下最优税制的设置和走出理想化假定的税制研究这两个阶段。 　　一、理想化假定下的最优税制 　　1897年Edgeworth 在假定了一个封闭的没有进行对外贸易的经济体，经济体中所有家庭的效应函数相同且政府只对商品征税的情况下得出了两个重要的结论，一是商品税的税率应当等比例设置才能使得征税的额外负担最小，才能使得政府对商品的征税不会改变商品的消费结构；二是需求弹性与税率应呈反比，需求弹性越大的商品税率越低，而需求弹性越小的商品则税率越高。这样的结论所指向的税制结构虽然很大程度上便于征管，但是由于没有考虑税制结构的公平性，使得结论具有一定的局限性。1971年J.A.Mirrlees在假定每个人都是理性人，他们的效用函数完全一致，政府的税收会影响劳动供给并且劳动的供给具有连续性的情况下得出最优所得税率结构实际上呈倒U型分布的，并且边际税率在0～1之间分布，因此最高收入者的边际税率应当为0。也就是个人税率的高低取决于个人的工作效率，而事实上个人的工作效率是不可知的，如果政府按照这样的方法来征税，理性人势必会通过选择对自身最有利的产出量来规避高税收，因此，米尔利斯模型虽然在前人的基础上将工资率内生化，使得模型更具有合理性，但仍旧具有很大的发展空间。 　　二、走出理想化假定的最优税制 　　1953年美国学者Corlett和Hague 通过对1969—1986年的州边际税率与经济增长之间的关系进行研究得出边际税率明显与经济增长率反向变动的结论。2000年Myles 通过对14个欧盟国家1990—2006年的经济数据进行研究分析，研究表明与经济社会不相适应的税收政策对经济增长有抑制作用。 　　三、后危机时代有中国特色的结构性减税政策研究 　　中国结构性减税的主要研究方向应当在于助推产业结构的转型升级，服务经济增长，实现收入的再分配，缩小贫富差距，促使经济持续稳定的增长。中国国内目前对税收结构的研究主要局限于运用计量经济研究方法对历史经济数据进行分析。中国国际税收研究会课题组（2009） [10]认为，当前的结构性减税政策应当是以保增长、扩内需和调结构为主要目的的减税政策，此外，还应该在加强税制和加强征管两方面着手。刘成龙（2009） 通过建立委托代理模型对税制设计和纳税人激励进行了研究发现，激励比惩罚能更有效的调控税收。应当通过使用税收优惠等税收激励措施鼓励依法纳税的方法来替代传统的使用惩罚性措施对待逃税行为。张延辉（2012） 　　总之，当前国内外学者对结构性减税政策已经比较广泛了，但结构性减税在税制应该如何设计，已经实施的结构性减税政策效应如何，是否能实现调结构促发展的政策目的等方面，仍旧存在疑问。因此，对增值税、企业所得税等方面新推行的结构性减税政策效应的研究需要逐步深入。不仅可以考量当前推出的结构性减税政策的效应，还可以为后来的结构性减税政策的推行提供参考。 　　参考文献： 　　[1] Edgeworth F Y.The pure theory of taxation[J].The Economic Journal，1897：46-70. 　　[2] Ramsey F P.A Contribution to the Theory of Taxation[J].The Economic Journal，1927：47-61. 　　[3] Mirrlees J A.An exploration in th