职工疗休养事业的发展战略和疗休养事业工作者的责任.doc

职工疗休养事业的发展战略和疗休养事业工作者的责任（二） 2011年第3期 职工疗休养事业的发展战略和疗 休养事业工作者的责任(二) 【张志林】 第五.社会老龄化背景.有种观念认为,人的寿 命是遗传基因决定的,与后天环境无关.对此,前一 句我赞成.许多长寿家庭连续数代长寿证明了这点, 许多长寿村也可以佐证.但我不认可后一句.因为长 寿村祖祖辈辈生存的环境不可忽视.唐朝初年陕西有 一 男子,父祖几代身体不佳,寿命都在五十几岁以下, 他本人少时体弱多病,别人都说此人活不长.后来他 因病学医,在医学上成就巨大,他活了101岁.这个 人名字叫孙思邈.我想该老先生的寿命与基因无关, 主要应归功于学医,懂医,健康生活.这也许是极端 的例子.那么再看两个事实,一是全世界人口的平均 寿命都在延长,二是发达国家人口寿命普遍比贫困国 家高,日本最高,大概是近8O岁.这大约与基因关系 不大.我在这里说这些,不是探讨遗传的问题,而是说, 如果人的寿命完全取决于基因,我们就不可能进入老 龄化社会,而事实证明,我国和许多国家目前都跨入 了老龄化社会.它的标志主要就是由于人的平均寿命 的延长造成了老龄化人口数量和比例的上升.中国在 上世纪四十年代平均预期寿命不到四十岁(当然与战 争有关系),五十年代不到五十岁.到九十年代初达到 68.55岁,2009年增长到74岁左右.今后也是一个 强劲的上升走势.全国65岁以上的老人,1982年是 4991万人,到2008年达到10956万人,所占人口比 例从4.9%提高到8.3%.究其原因,人民整体精神 与物质生活即生存环境的改善应该是主要的.进入老 龄化社会,老年人休养度假的需求必然增加,也会促 进养老事业的发展.这就是老龄化背景给职工疗休养 事业提供的意义. O18 第六,观念背景.这一点容易理解.在五六十年 代别说是疗休养,就是吃点好的,穿件新衣服也是奢 侈的,与条件有关,也是观念问题,生活不能腐化, 更不能享受.现在不是这样了,提倡艰苦奋斗没有错, 但从国家领导人到平民百姓没有一个人再去追求新 三年,旧三年,缝缝补补又三年的时代.现代人的 观念:一是追求健康的观念.要锻炼身体,要进行检 查,要防患于未然.二是有病治病的观念.治病康复 不能怕花钱,把钱给了医疗卫生单位不后悔.三是休 闲度假,提高生活质量的观念.看过一个材料,有一 个市对企业职工的问卷调查设了这样的题目,企业奖 励你的形式有两种,奖金和休假.你选择哪一种?结 果76%的人选了后者.休假干什么,也有几项,选择 出外旅游的人高达82%.这说明人们追求旅游度假成 为趋势.根据发达国家社会发展的走势,人们观念的 进一步变化可能是从单纯的旅游向休闲度假与疗休养 相结合.现代人的这些观念无疑不断给疗休养事业的 发展带来生机. 第七,疗休养事业基础背景.有两个方面.一是 工会组织健全,加上国家有维护职工疗休养权益法律, 政策的支持,在一个长时期内,经过开拓性的攻关工作, 有组织地开展群众性的疗休养活动是可以做到的.二 是工人(职工)疗休养院经七,八年的二次创业,不 仅走出低谷,而且向着新的良性循环的方向迈进.127 家疗养院遍布31个省,自治区和直辖市,且多数处 在环境优美的地理位置.硬件设施,有60o/0左右的疗 休养院得到不同程度的改造, 住疗休养院的人员逐年增加, 接待水平大大提高.进 近三年都在200万人次 __i每簟砖晕藏手亨j期黧鏖蓉塞li《震墓 以上,其中有2O多万人为各级劳动模范.全行业实现 了扭亏为盈.经费结余达3200多万元.这说明接待能 力,服务意识和水平有了明显的提升.但也要看到不 利的地方.主要是还有大约30家的院所因时代,环 境的变迁丧失了疗休养因子,管理落后,缺少业务和 技术骨干,设备陈旧,接待能力低下甚至已无接待能 力.就是搞得好的疗养院仍然需要更多的资金和政策 支持,才能满足广大疗休养员不断增长的服务水准的 要求.另外,工人(职工)疗休养院运行机制不灵活, 管理模式落后,投入资金渠道不畅等都制约着疗休养 事业的整体发展. (三)发展战略方针.2011年,我国将进入一个 新的国民经济和社会发展规划时期;公元纪年的历史 也进入一个新的年代,按照我们的预测,金融危机后 经济发展也会出现新的转型.有鉴于此,我们可以研 究提出一个五年以上的职工疗休养事业发展战略.这 个发展战略的基本方针应该是:以科学发展观为指导, 解放思想,实事求是,坚持社会公益性,坚持市场经 济的运行准则,坚持社会效益与经济效益有机结合, 把职工疗休养事业办成维护广大职工疗休养权益,保 护职工身体建康和促进社会进步的高质量服务阵地. 这段话中,科学发展观是指导思想;解放思想,实事 求是是方法论,即思想方法和工作方法;三个坚持 反跌的是性质,宗旨和运作手段;最后一句是目