用水户参与灌溉管理与灌区改革.docVIP

PAGE PAGE 1 用水户参与灌溉管理与灌区改革 　　摘要：灌区改革的最终目的是为了进一步落实我国农田水利灌溉工程的管护责任，降低水资源的浪费和损失率，并支持和引导农民，或者用户积极参与到灌溉管理工作中来，使我国农田水利灌溉工程逐渐进入良性、积极的运作机制。本篇文章根据某市灌区工程当前的运行情况，对其灌区的管理和改造工作作了相关论述，并重点对其灌区所采用的用水户参与灌溉管理模式进行了分析和阐释。 　　关键词：用水户参与灌溉管理；灌区管理；灌区改革；体制改革 　　在我国现阶段的农业灌溉中，其所存在的众多问题与不足亟待解决和整治，灌区的改革工作迫在眉睫。然而，就灌区改革而言，其真正用意并不仅仅只是解决灌溉工程所存在的质量问题，它还包括解决灌区管理及其管理机制中存在的不顺、不活以及不足；解决灌溉设施破损，灌溉技术落后，灌溉工程管护工作不到位；解决灌区灌溉效率低下，灌溉工程老化失修等相关问题。自1978年以来，我国探索并研究出了四种可解决水利灌溉的灌区管理模式，如用水户参与、承包责任制、租赁和股份合作制等，笔者在本篇文章中主要就其中的用水户参与灌溉管理模式作详细论述。 　　一、用水户参与灌溉管理模式 　　我国是一个水资源极为匮乏的国家，而水资源的匮乏将直接影响和决定我国农业生产能力以及粮食产量，成为制约我国经济发展的重要因素。从传统意义上来说，当农业生产遭遇水资源缺乏时，我们所