湖南粮食产后服务中心服务规范.docVIP

PAGE 8 附件2 湖南省粮食产后服务中心服务规范 （试行） 粮食产后服务中心是为充分调动和保护农民种粮的积极性，解决市场化收购条件下农民收粮、储粮、卖粮、清理、干燥等一系列难题，通过整合粮食流通领域的现有资源,建立的一种专业化经营性粮食产后服务机构，其功能是为种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”有偿服务，有条件的还可将服务范围扩展到提供市场信息和融资服务，发展“粮食银行”，推广订单农业等业务。建设粮食产后服务中心，有利于增强农民市场议价能力、促进粮食提质进档、推动节粮减损、减少农户储粮损失率和提高专业化水平。 为指导和规范我省粮食产后服务中心的服务工作, 根据国家粮食局发布的《粮食产后服务中心服务要点（试行）》（国粮办储〔2017〕266号），结合全省工作实际，编制本要点。 一、总体服务要求 （一）合法服务。粮食产后服务中心的运营应遵守国家相关法律、法规，依法办理相关证照，不得超范围经营。开展服务时以合同形式明确服务双方的权利和义务，做到粮权明确、责任明晰。 （二）规范服务。具有开展相关服务所需的场地、人才、设备，严格按照国家相关法律法规和标准开展计量、运输、清理、干燥、质检、仓储、加工等服务。制定完善的管理及操作流程，包括业务服务流程、设备操作流程、安全管理流程、设备维护保养记录、服务反馈记录等。提供安全的交通组织和作业环境，相关生产作业应满足《粮油储存安全责任暂行规定》和《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》的有关要求。 （三）诚信服务。公布服务承诺、服务项目、服务范围、服务程序、收费标准、收费依据以及监督投诉电话，主动接受社会和相关部门监督。 （四）优质服务。坚持“为种粮农民服务”的根本宗旨，贯彻“优质、方便、规范、安全”的服务方针，提高服务质量，规范服务行为，拓展服务范围，主动开展提前预约、上门等便民服务，方便农民售粮，保证服务质量，真心实意为农民服务，满足农民的合理要求。 （五）有偿服务。自主经营，自负盈亏，遵循利民惠民、合理服务收费原则，不得利用各种方式和手段变相扩大收费范围或提高收费标准。 （六）绿色服务。坚持绿色、低碳、循环发展理念。大力推广绿色生态储粮新技术，应用节能减排新装备，作业的粉尘、噪音等排放达到当地的环保要求。 二、服务功能要求 （一）具备开展代清理、代干燥、代储存等基本服务功能，有条件的，宜具备代加工、代销售、代发展订单生产等服务功能，并在安全可控的条件下发展“粮食银行”等业务。 （二）具备能提供粮食计量、快检、清理、干燥等基本服务功能，提高粮食保质能力。 （三）应配备“互联网+粮食”所需的基本设备，可连接湖南省智能粮食管理系统和国家粮食电子交易平台等服务功能，方便农户直接开展网络销粮，实现监管部门实时监管。 （四）应配备经培训合格的粮食产后服务专业技术人员，帮助农户提高粮食收储技术水平。 （五）有条件的可满足分等定级、分仓储存、分类加工的市场需求，为实现优质优价、增加绿色优质粮食产品供给、促进农民增收创造条件。 （六）宜具备代运输、代装卸功能，在偏远、交通不便和经济欠发达地区，宜配备收粮运输工具，开展上门收粮业务。 （七）可与配置农户科学储粮新装具彩钢板仓的农户对接，并提供科学农户储粮等公益性技术指导。 （八）在服务的主体对象中有资金需求的，探索与相关单位合作，依法依规协助开展助农贷款服务。 三、主要服务方式 （一）常规服务：为送粮上门的农户提供“代清理、代干燥、代储存、代运输、代加工、代销售”等服务。 （二）上门服务：精准对接新型农业经营主体和农民，开展上门验质、预约烘干、代运输、代装卸以及收购、帮助联系销售等服务。 （三）订单服务：与种粮农民、合作社等签订订单生产协议，开展粮食产前、产中和产后服务，包括统一提供种子、农药、化肥、技术、生产管理、粮食收割和“五代服务”，建立“粮食产后服务中心+合作社”、“粮食产后服务中心+农民”等多种服务模式。 （四）信息技术服务：按照国家粮食生产、收购政策，定期向农户发布粮油质量信息，市场粮油价格信息。向分散式农户提供科学储粮技术服务。开展节粮减损和科学膳食等科普宣传。 （五）电商平台：对有农民售粮和企业采购需求的，利用我省智能粮食管理系统和国家粮食电子交易平台，及时提供供需双方仓单等 信息，开展粮食代销代购电商平台服务。 （六）金融服务：按照《国家粮食局关于积极稳妥推进“粮食银行”健康发展的意见》（国粮财〔2014〕128号）的文件精神，依法依规开展“粮食银行”等金融服务，部分解决种粮农户融资难题。 （七）产业服务：产后服务中心充分利用自身优势，联合科研院所、高校、质检机构、加工企业、收储企业、粮机企业等共建，组建优质稻谷产业联盟和专业合作社，实现合作共赢。 四、服务规范要求 （一）计量服务： 1、明示计量