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工会组织参与社会管理创新的目标定位和实现路径 ——基于法团主义的分析视角 张琼 2012-9-10 13:23:08　　来源：《理论导刊》2011年7期 　　【内容提要】 社会结构转型客观上促使社会管理主体进行管理创新，也促使国家和社会对工会组织产生新的期望。依据法团主义理论，工会组织参与社会管理创新是顺应“强国家—强社会”趋势和工人多元利益诉求的必然结果，其目标应该定位在与政府良性互动和引导职工理性表达诉求两个方面。在现有条件下，工会组织可以从工会干部社会管理理念创新、工会工作方式创新和工会组建形式创新几个方面参与社会管理创新。 　　【关 键 词】法团主义 工会组织 社会管理 创新　　党的十七大提出要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。十一届全国人大四次会议的政府工作报告，又首次专门论述“加强和创新社会管理”，提出要广泛动员和组织群众依法参与社会管理，发挥社会组织的积极作用，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。这是在工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化交织的战略机遇期和矛盾凸显期，党和国家对工会等社会组织提出的新的更高要求，也是工会组织在社会管理创新中主动作为的重要契机。　　一、工会组织参与社会管理创新的法团主义审视　　法团主义(Corporatism)是关于社会结构的学说，它的