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对现有农村支付服务环境建设的若干体会 我国“十一五”规划中分别提出了“完善支付结算体系，提高支付清算效率”和“建设社会主义新农村”的重要发展任务。如何将这两项发展任务相结合，落实科学发展观，做好农村地区支付结算工作，促进农村与城市区域支付结算平衡发展，是当前支付结算工作的一项重要内容。但现有的农村支付结算服务环境建设因体制、技术、实力等因素制约,无法全面满足农村经济发展对支付结算服务的总体需求。 一、现有农村支付服务存在的主要问题 （一）金融资源的逐利性，导致了支付结算服务在农村的供给不足。资金的逐利本性决定了金融资源的集中性，因此才会有金融机构布局的城市集中特征。县区以下地区的金融机构设置相对单一。从支付服务的角度来看，城市中较多地应用非现金支付工具，农村地区则大量地使用现金；发达地区，金融机构的派驻积极，伴随而来的是先进支付系统的延伸；农村落后地区，金融机构网点设置动力不足，甚至现有网点不断萎缩。这种金融资源的集中性特征，已经导致了金融服务的不平衡，甚至是供给不足，需要尽快采取差异性措施，均衡金融服务提供，弥补金融服务供给，促进经济金融和谐发展。 （二）从支付工具的实际使用效率来看,传统工具仍占主导地位。 农村地区结算仍以传统支票、汇票等票据业务和汇兑结算方式为主。在支票使用方面,现金支票占比较大,由于农村地区的POS机具、ATM机具布放工作推进缓慢,银行卡之间不能完全实现跨行