静安区危险化学品安全综合治理工作措施分解表.docVIP

PAGE 1 静安区危险化学品安全综合治理工作措施分解表 治理内容和工作措施 牵头部门 责任部门 （按职责分工） 进度计划 （时间节点） （一）加强统筹协调，执行政策要求。 1 强化危险化学品安全监管能力建设。 加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量，落实危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设施配备要求。实现专业监管人员配比不低于在职人员75%，提高依法履职的能力水平。 区公安分局、区环保局、区建管委、区卫计委、区市场监管局、区安监局等 持续推进 2 加大资金支持力度。 有效利用财政专项资金，加大危险化学品应急方面的投入，加强区财政专项拨付资金的使用管理。 区财政局 区安监局 各有关部门 持续推进 3 统筹规划编制，规范产业布局。 根据上海市危险化学品生产、储存的布局规划，对本区危险化学品企业实行“禁、限、控”。即：禁止生产和储存企业进入本区、限制使用单位临时存放用量并结合全区产业结构调整逐步减少使用单位数量、对经营单位实行统筹规划、合理布局和严格控制。 区商务委 区规土局 区安监局 区商务委、区规土局、区安监局根据本区“十三五”规划制定涉及危险化学品经营和使用企业的相关产业结构调整规范性文件，相关内容报区政府后实施，2018年底前完成，定期修订规划并实施。 严格执行危险化学品经营、使用单位所需防护距离的要求。 区环保局 持续推进，2018年3月取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。 4 严格安全准入。 建立完善公众参与机制，本区涉及危险化学品的建设项目，实施由负有危险化学品安全监督管理职责部门联合审批的制度。 区商务委 区发改委、区公安分局、区规土局、区环保局、区卫计委、区建管委、区安监局 根据本区相关工作情况持续推进。 5 发挥市场机制推动作用。 在危险化学品领域实施安全生产责任保险制度。 区安监局 区财政局 2018年底前发文要求危险化学品单位强制实施安全生产责任保险制度。 切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能，探索安全生产责任保险在事故处置过程中发挥作用的方法。 区安监局 区政府法制办 针对安全生产责任保险制度实施情况，2019年底前进行总结和适当调整。 （二）有效防范遏制危险化学品重特大事故。 6 加强高危化学品管控。 强化分类风险识别：涉及硝酸铵、硝化棉、氰化钠等已列入《上海市禁止、限制和控制危险化学品目录（第三批 第一版）》的，落实目录要求，实现生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。 区安监局 各有关部门 持续推进。2018年3月底前取得阶段性成果；2018年4月至2019年10月，深化提升。 7 建立完善危险化学品安全风险分布档案。 落实《关于全面排查涉及危险化学品安全风险的通知》（沪安委办〔2016〕16号）有关要求，本区各街道办事处、彭浦镇人民政府，各有关部门要在完成排查的基础上，建立完善危险化学品安全风险分布档案。 各有关部门 各街道办事处 彭浦镇人民政府 对照《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》认真排摸记录，2018年2月底前报区安委会办公室，初步形成危险化学品安全风险分布档案和一图一表。2018年4月至10月深化提升，持续推进。 8 加强危险化学品重大危险源管控。 按照《危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2014）》认真组织开展排查，特别是城镇燃气、用于国防科研生产的危险化学品重大危险源。各有关部门及各街道办事处，彭浦镇人民政府要对可能涉及危险化学品重大危险源的行业领域、辖区场所及企事业单位开展定期排查，并严格落实情况报告和整改工作。 区安监局 区建管委 各有关部门 定期排查更新，持续推进。 9 加强对危险化学品使用单位的监管。 加强对危险化学品使用单位的监管。各有关部门要对各自行业领域内的危险化学品使用单位加强日常监管，各街道办事处、彭浦镇人民政府要对各自辖区范围内的危险化学品使用单位加强日常监管。各有关部门及各街道办事处、彭浦镇人民政府要建立完善使用单位基础信息台账，要及时掌握使用单位动态信息，每季度向区安委办上报各自行业领域和辖区范围内危险化学品使用单位的相关信息。安全监管部门要建立危险化学品经营、使用单位信息库，建立与各行业主管部门之间危险化学品经营使用单位信息共享机制。 区安监局 区教育局、区建管委、区卫计委、区环保局、区公安分局、区市场监管局、区科委、区体育局、各街道、彭浦镇等 持续推进 10 加强危险化学品运输安全管控。 健全安全监管责任体系，严格按照我国有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求，落实各企业和单位的责任，提高危险化学品（危险货物）运输企业准入门槛。通过监督检查督促运输企业落实安全管理制度，全面、深入集中开展对危险化学品运输安全整治，加大开箱检查力度。加强危险品运