我国的自然资源保护制度与政策.PPT

第三节 我国水资源与矿产资源的保护 一、水资源的保护和水土保持 2、水资源保护的法律规定 2）保护水资源的综合措施 防止水土流失，改善生态环境 水污染防止，保护和改善水质 开发、利用、保护、管理水资源，防止水害，节约用水 第三节 我国水资源与矿产资源的保护 一、水资源的保护和水土保持 2、水资源保护的法律规定 3）水资源保护管理体制 统一管理与分级、分部门管理相结合 4）水资源合理开发利用 科学考察与调查 统一规划 用水原则 水能资源 水运资源 水工程建设 第三节 我国水资源与矿产资源的保护 一、水资源的保护和水土保持 2、水资源保护的法律规定 5）水、水域和水工程的保护 水道保护 地下水保护 水域保护 水工程保护 6）用水管理 用水计划与水量分配 取水许可制度 用水收费 依法解决用水纠纷 第三节 我国水资源与矿产资源的保护 一、水资源的保护和水土保持 3、水土保持的法律规定 1）工作指导方针： 预防为主，全面规划，综合防治， 因地制宜，加强管理，注重效益 2）水土保持主管部门 水行政主管部门 第三节 我国水资源与矿产资源的保护 一、水资源的保护和水土保持 3、水土保持的法律规定 3）水土流失治理责任承担原则 使用环境资源者应当承担补偿环境损失的责任 4）水土流失预防措施 保护和改善植被 限制坡地垦荒 (25度) 加强林业管理 加强工程建设项目管理 第三节 我国水资源与矿产资源的保护 一、水资源的保护和水土保持 3、水土保持的法律规定 5）水土流失治理措施 因地制宜，综合治理 鼓励和支持农民治理 明确治理责任 第三节 我国水资源与矿产资源的保护 二、矿产资源的保护 1、矿产资源保护的法律依据 1950年《矿业暂行条例》 1965年《矿产资源保护试行条例》 1986年《矿产资源法》，1996年修改 1988年《水法》（地下水开发利用等） 第三节 我国水资源与矿产资源的保护 二、矿产资源的保护 2、矿产资源保护的法律规定 1）矿产资源的所有权、探矿权和采矿权 矿产资源国家所有（与土地权无关） 探矿权：取得勘查许可证的单位或个人 采矿权：取得采矿许可证的单位或个人 2）矿产资源保护管理体制 地质矿产主管部门 国土资源管理部门 第三节 我国水资源与矿产资源的保护 二、矿产资源的保护 2、矿产资源保护的法律规定 3）勘查、开采过程中的保护管理探矿 规划制度 审批制度 矿产资源税和资源补偿费制度 勘查管理措施 开采管理措施 集体、个体采矿的管理 第三节 我国水资源与矿产资源的保护 二、矿产资源的保护 2、矿产资源保护的法律规定 4）煤炭资源保护管理 统一规划，合理布局，综合利用 防治污染，保护生态环境 进行煤炭的深加工和精加工 5）违法的法律责任（略） 第四节 我国特殊区域环境资源的保护 一、概念与法律依据 1、概念 对科学、文化、教育、历史、美学、旅游和环境保护等方面有着特殊价值的区域环境。 自然保护区、风景名胜区、文化遗迹区等。 第四节 我国特殊区域环境资源的保护 一、概念与沿革 2、法律依据 1985年《风景名胜区管理暂行条例》 《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》 1994年《自然保护区条例》 《森林公园管理办法》 以及《文物保护法》《环境保护法》《森林法》等其他法律 第四节 我国特殊区域环境资源的保护 二、自然保护区的保护 1、自然保护区的类别 资源管理保护区、自然古迹保护区、科研保护区、国家公园管理保护区、文化景观保护区 到1997年底，全国926处（124个国家级），7698万公顷，约占国土总面积的7.64％。 第四节 我国特殊区域环境资源的保护 二、自然保护区的保护 2 、管理体制 环保部门综合管理，林业等部门主管有关的自然保护区 3、自然保护区的建立 条件；分级规定（国家与地方）；建立程序（不同的申报与审批程序）； 4、分区保护 核心区 缓冲区 试验区 第四节 我国特殊区域环境资源的保护 二、自然保护区的保护 5、保护管理措施 1）设立管理机构，明确职责 2）明确管理经费来源 3）禁止和限制认为活动 4）违反责任 6、保护区土地管理 1995年《自然保护区土地管理办法》 第四节 我国特殊区域环境资源的保护 三、风景名胜区的保护 1、界定和现状 按法定的条件和程序划定的，自然景物、