事前控制在铁大线 鞍大段 原油管道安全改造工程的最佳实践.docVIP

事前控制在铁大线（鞍-大段）原油管道安全改造工程的最佳实践 青岛华油工程建设监理有限公司山东省青岛市266022 摘要：本文以运用管理学屮动态控制原理，结合铁大线（鞍-人段）原 油管线改造工程的开工前条件确认、竣工资料归档整理细则、竣工资料填写样表、 定向钻施工管理等具体措施的实践，阐述了施工监理可采用事前控制的管理措施 提升监理的工作质量，实现监理的项目管理目标。 关键词：事前事屮事后控制、竣工资料样表、竣工资料整理细则、开工 前条件确认、定向钻回托、目视化管理等 监理企业作为工程建设责任主体之一的“第三方”，如何提升自身监理 工 作质量，实现监理的项目管理目标，是我们需要迫切探讨的话题之一。 提升监理尤其是施工阶段监理工作质量的措施当然很多，但我个人觉得在施工阶 段多采取“事前控制”的手段，乃是良方之一。 一、 “三种控制”的概念及相互关系 事前计划控制是一种预防性控制，属于主动控制。作为控制者事先应深 入实际，调查研宂，预测出发生差错的问题与概率，并设想出预防措施、关键控 制点与保护性措施。事屮过程控制是指在采取行动执行有关控制目标或标准的过 程屮，及时获得实际状况的信息反馈，以供控制者及时发现问题，解决问题，采 取措施，预防纠偏。事后纠偏控制是指在实际行动发生以后，在分析、比较实际 业绩与控制目标或标准之间的差异。然后采取相应的措施防错纠偏，并给予造成 差错者以适当的处罚。三者的关联图如下： 二、 事前控制的重要性及其作用 事前控制，是利用各方面的信息，來预测外部干扰对系统行为的影响, 以及这种影响使系统在运行过程屮可能产生的偏差，并据此作出及时调整，以实 现有效控制。管理如冋医生看病，治标不能忘记固本。治标只在事后控制，而治 本则注重事前控制。相对于事后控制，事前控制是一种最好的控制手段。现实管 理中，人们习惯并热衷于事后控制，以至于头痛医头，脚痛医脚，对那些在事后 能够控制，让头痛者不痛，脚疼者不疼的“扑火”式管理，往往是人们大加赞赏， 员工服气，领导认可。而通过事前的及时控制做到了未雨绸缪，防微杜渐，让问 题不出现或将问题消火在萌芽状态。通常在施工阶段监理工作中，多采用事中控 制，即施工过程的检查、验收，事后控制，即返工、整改、停工等手段。而作为 主动性的事前控制，却不能引起大家的重视，采用甚少。出现施工单位“干到那， 监理管到那”的被动局面。多数监理对“劳民伤财”的事后控制乐此不疲，而对 于预防式的事前控制淡而远之。 这种现象，其实是管理的一大误区。事后控制，关注的只是结果，忽视 的是过程。与事前控制对应的事后控制，是管理者通过了解实际工作与预期工作 的偏差，而采取的纠正措施，是一种“亡羊补牢”式的控制方法，其重点是把注 意力放在“结果上。 我们监理作为项目的管理者，如果仅依赖于事后控制，就会淡化工作责 任心，就会疏于过程管理，就会在各种苗头和不良事态面前睁一只眼闭一只眼， 等到问题出现之后，才采取行动，所造成的后果及损失则无法挽冋了。事前控制， 它能够见微知著，未雨绸缪，提早防范，能够增强工作的预见性，能协助事中控 制，强化过程管理，能够将影响深远的“小问题”，采取“小题大做”的方式及 吋处理，能够使“千里之堤，不溃于蚁穴”，能够及吋修复被打坏的“第一扇玻 璃窗户”。 三、铁大线（鞍-大段）原油管道改造工程施工监理事前控制实践 实践一：竣工资料的“事前统一” 以往的工程建设项目竣工后，竣工资料的整理归档，向建设单位移交成 为施工、监理、业主最为棘手的问题。冋一个项0不冋标段施工单位对资料相关 表格的理解和使用上的偏差、分歧，造成在资料格式、组卷、表格填写等方面呈 现“杂乱无章”、“百家争鸣”的混乱局面，难以达到业主的要求。这主要是由于 在工程开工前，各单位没有形成统一的意见，导致资料反复修改，重复工作，造 成人力、物力上的大量浪费。如采用事前控制，在形成竣工资料前统一所有表格 的格式及填写内容（包括字体形式、大小、何吋打印何吋手签、审批意见内容）， 统一组卷、装订办法等事宜，就能避免类似问题在本项S上出现。为此，在项S 开工之初，监理部就针对本项B的具体情况，参照国家、中石油管道公司的相关 标准，编制了《竣工文件归档整理细则》、《竣工资料样表》，经EPC、施工分包 商讨论、商定，在经建设单位审核后下发至EPC项0部，要求各标段施工分包商 执行。这样，使得6个标段的工程资料从工程一开始就达到了竣工资料的归档范 围、格式、填写内容的完全统一，施工分包商也不再为资料表格及填写内容的反 复调整、修改而“头痛”了。而且还保证了竣工资料过程报验与工程质量检查验 收的对应性和真实性。为工程竣工后资料的归档整理、移交奠定了良好的基础。 这既体现了监理的业务水平，又体现了监理为业主的超值服务和差异化服务，更 提升了监理的自