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PAGE PAGE 1 关于开展森林防火专项督查工作的情况汇报 为了认真贯彻落实乐山市人民政府督办室关于开展森林防火专项督查的通知（乐府督办[2010]52号）。县森林防火指挥部高度重视，精心组织，及时安排，分组落实，对全县20个乡镇、大风顶国家级自然保护区、大渡河造林局马边林业公司的四个林场、觉罗豁公司进行了森林防火专项督查： 　　一、工作开展情况 　　1.高度重视，精心组织。2010年12月7日收到市上通知后，县森林防火指挥部指挥长、副县长拉叶建平庚即组织县森林防火指挥部办公室、大风顶保护区管理局、大渡河造林局马边林业公司、觉罗豁公司负责人在指挥中心专题研究督查方案，由指挥部成员单位牵头分7个工作组对20个乡镇进行督查，林业企事业单位各自负责督查，2010年12月8日县森林防火指挥部关于开展森林防火专项督查的通知，发至了各乡镇人民政府、指挥部成员单位、林业企事业单位，做到了及时安排，分工明确，内容清楚。 　　2.领导深入，督查到位。2010年12月9日，自治县人民政府县长、县森林防火指挥部总指挥李夫铁，县人民政府副县长、县森林防火指挥部指挥长拉叶建平率县林业局、森林公安局、大风顶保护区管理局负责人深入到‘2●7’火灾发生地永红乡进行森林防火专项督查；同日，副指挥长、县林业局长王洪率县监察局、财政局等部门到荞坝乡、老河坝乡、民主乡进行专项督查；12月13日，副指挥长、武装部副部长胡汝平牵头会同发改局、大渡河造林局马边林业公司对三河口乡、梅子坝乡、沙腔乡进行专项督查；12月10日县民政局会同公安局、县法院对高卓营乡、烟峰乡进行专项检查等。督查通过“听取汇报，查阅资料，看现场”的形式，了解工作情况，排查隐患，提出整治措施，做到了领导深入，督查到位。 　　3.加强领导，落实责任。全面落实森林防火行政首长负责制，县指挥部与各乡镇、林场，各乡镇与村、组层层签订防火责任书。自治县人民政府于12月14日召开冬季防火工作会，全面安排部署冬季防火工作，县林业局、大渡河造林局林业公司组织召开政企联防会议，分别签订了联防公约。 　　4.强化火源管控，消除火灾隐患。严控火源是消除火灾的重要措施，重点抓了以下四个方面：第一，严格用火审批制度；第二，坚持入山检查制度；第三，坚持林区巡护制度，各乡镇林业员、管护员、村民轮流巡护员等进入防火期后认真开展林区巡护工作；第四，坚持联防联保制度。 　　5.加强基础设施，搞好物资储备。对防火通道、了望台、蓄水池等防火基础设施进行了维护，电台、对讲机、电话、无线通讯保持畅通，风力灭火机、水枪、油锯等扑火工具保持完好。全县每个乡镇、林场都配备了扑火工具，其中荞坝乡、永红乡按示范乡要求配备了各类工具。 　　6.健全防火机构，加强队伍建设。县上为了加强森林防火指挥部力量，设总指挥一名，指挥长一名，常务副指挥长一名，副指挥长六名。指挥部下设森林防火指挥部办公室，现有兼职人员4人，各乡镇和林业企事业单位均建有森林防火指挥机构，在大渡河造林局马边专业扑火队，县政府专业消防队，县武装部民兵预备役队三支队伍的基础上，全县各乡镇均建立了民兵应急义务扑火队，并配备了扑火工具，能够做到召之即来，来之能战，战之能胜。 　　7.坚持“两项”制度，做好“三进”“十有”工作。为了贯彻好村民轮流值班和村民挂牌值班两项制度，县人民政府从2007年起将全县23位村民的防火值班员补助经费纳入财政预算，签订责任书，实行巡护值班制，效果很好。自治县森林防火指挥部、各乡镇人民政府、林业企事业单位认真开展了防火宣传进社区、进校区、进景区和“十有”活动。 　　8.完善预案，强化演练。自治县森林防火指挥部应急预案分工明确，责任清楚，措施具体，各乡镇和林业企事业单位也根据各自实际编制了相应的应急预案，并针对突发事件进行预案演练。 　　9.强化宣传，提高意识。森林防火预防为主，预防的主要措施之一就是抓宣传。我们通过会议、标语、挂历、资料、咨询、巡回宣传等形式，特别是甘孜州道孚县发生草原火灾之后，县森林防火指挥部办公室和县广播电视局在马边电视台连续放播“森林灭火紧急避险的组织与实施”和森林防火的警示标语，提高全民的防火和扑救意识。 　　10.加强值班，确保信息畅通。进入防火期后，我们严格实施领导带班，科室轮流值班和办公室人员专值班制度，及时通报和反馈气象等预警预报情况，确保通讯信息畅通。 　　二、存在的问题 　　1.无人员编制和专项经费。无法确保指挥部办公室的正常稳定运行。特别是各乡镇无专职人员和专项经费，缺乏森防设备设施。 　　2.无专业指挥员和专业森林消防队伍。全县无专职指挥员，无一支森林消防专业队伍。无法确保科学指挥和安全扑救。 　　3.基础设施和防火设备差。防火通道不畅通，许多林区无防火通道，无消防水源，无通讯信号，无法确保森林资源的安全和适应现代林业的发展