竞争性自由化战略与美国的区域贸易安排.docVIP

PAGE PAGE 15 竞争性自由化战略与美国的区域贸易安排 摘要 美国是自由贸易协定的积极实践者，为达到美国对外贸易政策目标，美国政治领导人实行了“三轨道”的对外贸易政策，即在多边、区域（包括双边）和单边三个领域实施贸易政策。“三轨道”中的区域（双边）和多边主义被美国经济学家伯格斯坦称之为“竞争性的自由化”，因此，“竞争性自由化”实际上是对区域经济一体化现象的描述：区域性的贸易自由化与全球性的贸易自由化之间开展竞争，各种区域性贸易自由化之间也开展着竞争，各国都在选择不同的方式实现贸易自由化，因而各国之间也开展着竞争，这就是“竞争性自由化”。 关键词 竞争性自由化战略 贸易协定 区域贸易安排 目 录 引言………………………………………………………………………4 1.美国区域贸易安排的竞争性自由化战略……………………5 1.1.竞争性自由化战略限制……………………………………5 1.2.选择贸易伙伴的标准…………………………………………6 2.美国区域贸易安排的进展与展望…………………………9 2.1.北美自由贸易区………………………………………………9 2.2.美洲自由贸易区的设想与进展………………………………10 3.竞争性自由化战略给中国的启示………………………………11 3.1.多边协定…………………………………………………11 3.2.双边协定…………………………………………………12 3.3.区域性贸易安排……………………………………………12 结束语………………………………………………………………14 参考文献………………………………………………………15 英文摘要………………………………………………………………16 引 言 2001年，时为美国贸易代表的佐立克( RobertZoellick)首次将“竞争性自由化” 提高到了美国全球贸易战略的高度。佐立克认为，推行“竞争性自由化” 贸易战略“可以增加美国的就业机会，提高美国的生产力水平与美国人民的收入水平，同时增加购买选择，改善美国工人、农民、农场主、小企业主以及企业家的家庭收支状况”，“可以加强美国与其它国家的经济关系，提高美国在全世界的领导地位与影响力”。 竞争性自由化战略与美国的区域贸易安排 1.美国区域贸易安排的竞争性自由化战略 1.1.竞争性自由化 1.1.1.竞争性自由化的含义 竞争性自由化是指美国政府通过与贸易伙伴达成双边、区域性多边与全球性多边贸易协定，同时在双边、区域以及全球范围三个不同的层次致力于美国主导下的贸易自由化。 1.1.2.竞争性自由化的影响 竞争性自由化贸易政策对于美国贸易政策影响最大的是有利于设定贸易议程，美国政府将自身国内的劳动和环境标准法规运用到自由贸易协定。成为未来多边和地区谈判中重要标准。美国通过自由贸易协定不仅影响着制造业和农产品谈判议程，同时也影响到服务业、资本保护问题、知识产权保护和电子商务等谈判议程。具有竞争优势的领域，美国采取的是世界贸易组织协定和附加条款的方式同贸易伙伴展开合作，而对于国内比较敏感的产业，美国更多从多哈回合谈判中争取自身利益。对于美国自由贸易协定的合作伙伴而言，赢家将获得从输家转移过来更多的直接投资和出口，而输家则会加快改革步伐以待在未来竞争中占据有力地位。其次，竞争性自由化政策能够为地区贸易倡议的发展形成压力。竞争性自由化最重要的影响是通过竞争性地区协定推动多边贸易自由化。从双边协定到地区合作，最后形成多边贸易自由化是竞争性贸易政策的最终目标。 1.1.3.竞争性自由化的目标 竞争性自由化的目标是通过美国有选择性的区域贸易安排和其他安排，利用美国市场的竞争性准入方式来鼓励外国对美国企业开放市场和采纳美国的商业法规，并同时支持美国在全球的外交政策和军事目标，从而恢复美国在多边贸易体制谈判中的领导地位。该战略发挥作用的逻辑是，在贸易伙伴竞争性地进入美国的巨大市场中，进行改革并与美国保持良好关系的优胜者可以获得更多的对外直接投资（FDI）和增加对美国出口，因贸易和投资转移的失利者在考虑国际地位的不利状况下将被迫进行改革和贸易开放。 伯格斯（C.F.Bergsten）认为，只要各国在稀缺的外国投资和国外市场方面展开竞争，就必然诱发各国进行有利于投资和贸易的经济改革。西蒙·伊文尼特（Simon J. Evenett）和迈克尔·迈耶（Michael Meier）在分析2001～2006年各国对美国自由贸易协定的态度后发现，洪都拉斯、澳大利亚、智利、新西兰、埃及、韩国、玻利维亚和加勒比海国家都不同程度地表达了其竞争对手在与美国签订自由贸易协定后对贸易转移和失去美国市场的担忧，部分地说明了该政策的合理性。 1.1.4.竞争性自由化战略的特征 在