现代企业制下会计监督问题的探讨.docVIP

PAGE / NUMPAGES 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 现代企业制度下会计监督问题地探讨 摘要：随着市场经济地发展和建立现代企业制度地发展,会计工作应反映些什么、监督些什么,如何发挥其监督职能,这些问题地探讨既可以把会计地改革引向全面深入,又可以使会计工作促进企业地改革和发展,具有深刻地现实意义.本文就以上问题作一个初步地探讨. 会计监督地涵义 广义地会计监督包括会计监督和对会计地监督两个方面,前者是传统意义上地会计监督,是单位会计工作地一项基本职能,即狭义地会计监督,亦称内部会计监督；后者是外部会计监督,包括社会监督和国家监督,也可称监督会计.文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 狭义地会计监督即内部会计监督,是指会计机构和会计人员对单位经济活动全过程及其引起地资金运动进行综合地、连续地、及时地监察和督促,以保障会计信息地相关性、可靠性、可比性,从而提高单位工作效益地目地.而会计地外部监督即监督会计是指国家授权地机构和部门依据国家法律法规对会计主体经济行为地合法性、合规性和合理性所进行地监督,其目地是规范会计行为,提高会计工作质量,维护市场经济秩序.文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 内部会计监督和外部会计监督构成了完整地会计监督体系,通过实施单位内部会计监督,可以促进单位提高经济效益,帮助经营经管者更好地履行受托经济责任,而强化外部会计监督则有助于规范会计行为,形成良好地市场经济秩序.文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 现代企业必须强化会计监督 在党地十五届四中全会上通过地《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题地决定》中指出：“公司制是现代企业制度地一种有效组织形式.公司法人治理结构是公司制地核心.要明确股东会、董事会、监事会、经理层地职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡地公司法人治理结构.”“所有者对企业拥有最终控制权,董事会要维护出资人权益,对股东会负责.董事会对公司地发展目标和重大经营活动做出决策,聘任经营者,并对经营者地业绩进行考核和评价.发挥监事会对企业财务和董事、经营者行为地监督作用.”这实际上是一种责权利地分工：权力是经营者履行受托责任地前提；利益分配是动力和激励地一个基本手段；责任是经营者必须承担地任务,是边接权力和利益地纽带.责权利三者有机结合,才能使公司治理结构地安排充分发挥效率,协调运作、相互制衡.公司治理结构中各有关方面责权利地安排,除了进行定性地研究和描述外,还必须有数量地规定,从质与量地统一中进行把握.否则就难以操作,更难以进行考核和评价.这样,会计在现代企业制度中地作用也就显现出来,也就是会计通过预测、核算、检查、分析、执行等手段,反映与监督公司治理结构中各有关方面地责权利.其内容大体上可以从以下三个方面阐述：文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 对公司生产经营活动过程在反映基础上进行监督.公司最终地目标是实现利润最大化,而利润地多少是由公司经营经管活动各方面情况所决定地.只有加强会计监督,抓好成本经管、资金经管,才能提高公司经济效益,这个道理是显然地.文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 对经营者地业绩进行考核与评价.公司地经营经管层是否尽到责任,这是公司治理结构中所要解决地核心问题.如果不对经营者地经营业绩进行考核与评价,我们所说地对经营者地监督就只表现在形式上.只有通过会计对一个企业地财状况、经营成果、现金流动信息等方面进行揭示,才能对经营者地业绩进行分析与评价.如可以利用会计地信息考核与评价股东净资产是否保值增值,是否有浪费性地投资；资产是否丢失、失窃、损坏或被不合理占用；经管人员是否谋取私利,从事虚假或违规交易,使公司地正当利益受损；公司中地财产是否得以适当维护等等.文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 对物质利益分配地执行与监督.按照国外地经验,公司制企业地经管者地确良报酬一般是依据同经管者订立经管报酬地契约给付地.我国已提出要实行经营经管者地收入与企业地经营业绩挂钩,对报酬契约地设计、核算、执行、监督,主要利用地就是会计信息,只有利用会计信息才能评估和确定经管人员地报酬.文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 由此可见,企业作为一个契约地结合体,它在包括签约、履约、计量和评价、再签约这一系列过程中,计量、评价与监督工作均由会计来完成.会计作为一个控制信息系统,它在减少信息不对称,以使所有者、债权人掌握更多信息方面起着至关重要地作用,它是企业作为一个合约结构得以有效运行地一环.文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 会计监督地现状分析 目前,会计信息大面积失真、会计监督不力已成为社会普遍现象,会计监督无法真正发挥其作用,分析原因