用“科学化”统筹党的建设.docVIP

PAGE PAGE 1 用“科学化”统筹党的建设 　　党的十八大报告用“全面提高党的建设科学化水平”统领整个党的建设部分，是这些年来党建理论提出的最有价值的理念。大家普遍认为，十八大报告关于党的建设有一个总要求、八项要求，总的要求又包含一条主线、两个坚持、三型政党、四自能力、五项建设。这些概括总结固然有其必要性，但仍嫌浮于表面，尚未触及问题的根本与实质。最重要的是要把党的建设的总要求和具体要求放到“党的建设科学化”这个理念中去思考、去审视。 　　一、政党活动基本规律扫描 　　要透彻理解“党的建设科学化”所蕴含的规律性，必须先从政党活动的基本规律说起。 　　政党活动与建设这门学问可从两方面去研究，一方面是事务性、工作性研究，另一方面是规律性研究，即基本理论的研究，这两方面不可偏废。事务性、工作性的经验形态、经验范畴研究是基本理论研究的养料，基本理论研究是事务性、工作性的经验形态、经验范畴研究的提炼与升华。 　　政党是民主政治的产物，民主政治的前提是主权在民、天赋人权。因为人在一起生活、组成社会需要管理，于是，人们就让渡一部分自己的权利给公共机关，形成公权力。民众与公权力之间的互动需要连接，直接民主很难操作。人们在历史长河中发现一种可操作的民主，就是间接民主。间接民主使民主变得具有操作性，当然，也使民主变得复杂。如果权力都放在个人手里，就会产生公权私用、以权谋私现象，这样人类就