第六章 失业保险.ppt

第六章 失业保险 本章教学目标及基本要求 了解失业保险的基本含义、适用范围、管理机构、 本章各节教学内容及学时 2学时 本章教学重难点 重点： 本章教学手段 授课、情景模拟、案例分析 本章思考题及习题 失业保险查询与分析 什么是失业？ 失业是指在劳动年龄内并具备就业能力而在一定时期内未找到或丧失就业岗位的情况。 根据失业者对失业的主观心理态度，可将失业分为主动的失业和被动的失业。所谓主动的失业是指在劳动年龄内并具备就业能力而自己主动地不愿意就业而失业的情况；所谓被动的失业是指在劳动年龄内并具备劳动能力，由于自己主观原因以外的因素而未能就业，自己仍在积极求职的失业状态。 。 失业保险是指对被动失业者，因失去工作而无法获得维持基本生活所必需的工资收入，在一定期间内由国家和社会为其提供基本生活保障的社会保险制度。失业保险是社会保险的重要组成部分。 我国失业保险制度的演进 1986年7月，国务院颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，标志着中国失业保险制度的建立。尽管暂行规定是一种范围小（仅限于国营企业）、层次较低的失业保障制度，但它为劳动制度从计划经济向市场经济过渡创造了条件。　　 1993年5月，国务院颁布《国有企业职工待业保险规定》，针对原《暂行规定》实施范围窄、保障水平低、基金承受能力弱等方面，进行了局部调整和完善。 1999年1月，国务院发布《失业保险条例》，将参保范围扩大到所有企业和事业单位及其职工，在功能上坚持失业保险具有保障生活和促进就业的双重功能，建立用人单位、职工和财政共同负担的筹资机制。? 6.1 失业保险的含义 失业保险是通过国家立法强制实行的，有社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物资帮助的制度。 6.2 失业保险的基本特点 6.2.1普遍性 6.2.2强制性 6.2.3互济性 6.3 失业保险的适用范围 城镇的国有企业、集体企业、外商投资企业、港澳台投资企业、私营企业等各类企业，以及事业单位都必须参加失业保险并按规定缴纳失业保险费。 上述单位的职工也要按规定缴纳保险费。 社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、城镇中有雇工的个体工商户及其雇工是否适用《失业保险条例》由各省级人民政府确定。 6.4 失业保险所需基金的来源和如何缴纳失业保险费 基金的四个来源： 失业保险费（单位和个人） 财政补贴 基金利息 其它资金◆企业：工资总额的2% ◆ 个人：工资总额的1% 6.5 失业人员领取失业 保险待遇的条件 原单位和个人按规定履行缴费义务. 失业不是因自己意愿造成的、失业后办理了失业登记手续并有求职要求这两个条件。 6.6 停止领取失业保险金的情形 重新就业的 应征服兵役的 移居境外的 享受基本养老保险待遇的 被判刑收监执行或被劳动教养的 无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或机构介绍的工作的 有法律、行政法规规定的其它情形的 6.7 失业保险基金 6.7.1 失业保险基金的构成 单位缴纳的失业保险费、利息、财政补贴、其他。 6.7.2 失业保险基金的特点 强制性、无偿性、固定性 6.7.3 失业保险基金支出的规定 6.8 失业保险待遇 按月领取的失业保险金 失业保险金的领取时间 领取失业保险金期间的医疗补助金 领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金及其供养的配偶、直系亲属的抚恤金，补助一次性发放，参照当地职工的规定办理。 可以为失业人员在领取失业保险金期间开展职业培训等活动以帮助其再就业。 6.9 失业人员领取失业 保险金的规定 6.9.1时限：失业人员在终止或解除劳动合同之日起60日内到经办机构申领失业保险金。 6.9.2应出示的证明材料： 6.9.3领取失业保险金的期限：最长不超过24个月。 案例 李某是一家工厂职工，已经50岁了，现在企业要改制，面临一次性安置，工厂将要同李某解除劳动合同。听说解除合同后还可以领取失业保险金，李某和工厂都按规定缴纳了失业保险费，但不知领取失业保险金的期限如何计算，最多能领多长时间？ 1999年1月22日国务院第258号令发布《失业保险条例》规定：按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满一年的，失业人员可以领到失业保险金。