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典型案例:杨贤斌滥用职权罪? 杨贤斌曾任遂昌县地方税务局直属税务分局管理一股股长,2007年他利用职务上的便利,主动向其监管的银泰集团遂昌分公司提出,通过开设“空壳公司”进行虚假借款,参与集资,以此获取利息差,并答应对获得利息差的25%返还给银泰公司。银泰集团分公司负责人迫于杨的特殊身份答应其要求。?同年7月25日,杨委托他人注册了昌龙公司,并于9月5日将银泰集团分公司的2000万元转入昌龙公司,同日又将该款以集资名义转入银泰集团。2007年10月、2008年1月和4月,银泰集团遂昌分公司给付昌龙公司利息共计人民币290万余元,同时昌龙公司返还给银泰集团遂昌分公司利息共计人民币230万余元,从而产生利息差人民币58万余元。 杨贤斌将获得的利息差的25%返还给银泰集团遂昌分公司计人民币14. 5万元;杨贤斌个人获得利息差人民币43万余元,并占为己有,用于归还个人欠款、购买汽车及日常开支等。杨贤斌身为税务机关的工作人员滥用职权,在明知会造成国家税款流失的情况下,仍同意银泰集团遂昌分公司财务人员何菊青、伍惠华、张亚津、张雪青四人将在银泰集团遂昌分公司集资所得的利息打入昌龙公司的方式逃避应缴的个人所得税,造成国家税款流失12万余元。杨贤斌利用职务上的便利,索取他人财物,其行为已构成受贿罪。杨贤斌身为地方税务局工作人员,滥用职权,给国家造成重大损失,并在社会上造成了恶劣影响,其行为已构成滥用职权罪。以受贿罪、滥用职权罪两罪并罚判处杨贤斌有期徒刑十四年,并处没收财产计人民币10万元;所得赃款43万余元,予以追缴。 6、徇私舞弊不征、少征税罪 《刑法》第404条规定:税务机关的工作人员徇私舞弊,不征、少征税款,致使国家税收遭受重大损失的,处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别重大损失的处五年以上有期徒刑。从法律规定看,徇私舞弊不征、少征税款罪,是指税务机关的工作人员徇私舞弊,不征、少征应征税款,致使国家税收遭受重大损失的行为。 《刑法》第405条,徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪 徇私舞弊不征少征税款罪案例: 1998年8月,刘君在乌鲁木齐市地方税务局天山区分局税务稽查四所工作期间,受所里指派对乌鲁木齐市第三造纸厂1997年度地方各税纳税情况进行稽查。刘君在稽查纳税过程中,告之该厂财务科科长邓刚:乌鲁木齐市第三造纸厂应补交13万余元的税款,并处以一倍的罚款,该厂为不交和少交税款,经研究决定向刘君行贿,刘君在收受该厂贿赂2000元和吃请后,擅自隐瞒乌鲁木齐市第三造纸厂应当补交税款的真实情况,出具了乌鲁木齐市第三造纸厂1997年应当补交企业所得税2739.66元,罚款一倍的检查表。刘君身为国家税务机关工作人员,在稽查税收过程中,利用职务之便,徇私舞弊,擅自决定,不征或者少征税款13万余元,致使国家税收遭受重大损失,其行为已构成徇私舞弊不征、少征税款罪。依照《中华人民共和国刑法》第四百零四条、第七十二条第一款之规定,刘君犯徇私舞弊不征少征税款罪,判处有期徒刑三年缓二年。 三、如何预防税务职务犯罪的发生 国税管理工作是一个庞大的系统工程,它主要涉及执法管理和行政管理两大部份。这两大管理的关键是队伍建设问题,而党风廉政建设工作又是队伍建设的重中之重,预防职务犯罪工作也就成了国税部门抓好党风廉政建设工作必不可少的重要工作之一。以下我就怎样才能搞好国税部门的预防职务犯罪工作谈谈自己粗浅的看法。 一是抓领导,认真落实预防职务犯罪责任制 预防职务犯罪工作能否开展好,关键在领导。各级领导应高度重视,把预防职务犯罪工作列入重要议事日程,精心组织,周密安排,实行与税收工作同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩,做到组织到位、措施到位、工作到位。具体工作中要强化领导责任,形成一把手负总责,分管领导具体负责,把反腐倡廉工作任务分解到各分管领导及科室负责人,一级抓一级,一级对一级负责的领导责任制,领导干部要严格要求自己,率先垂范,带好班子成员,管好每一位干部职工,从而形成党组统一领导,部门各负其责,干部积极参与的预防职务犯罪工作局面,使预防职务犯罪工作落到实处。 二是抓教育,引导税务干部增强预防职务犯罪意识? 政治上的坚定,取决于信念上的坚定;作风上的清廉,来源于思想上的清醒。因此,一要坚持正面灌输。建立健全学习制度,把抓好反腐倡廉教育预防职务犯罪工作纳入目标考核的重要内容指标,做到学习有计划、辅导有人员。采取集中学习与分散学习相结合,教学与自学相结合,理论与实践相结合的方式,通过集中培训,举办讲座、个人自学,请当地检察院的同志为干部职工讲解预防职务犯罪知识,并进行案例分析,使干部明确可为与不可为,罪与非罪的界限,从而保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行。二要注重典型示范。经常组织职工学习典型清正廉洁、勤政为民
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