失地农民就业：现状、困境与安置模式.docxVIP

[1][3] [1] [3] 2012 年 第 10 期 （总第 261 期 ） 学 术 论 坛 ACADEMIC FORUM NO.10 ，2012 （Cumulatively NO.261) 失地农民就业：现状、困境与安置模式 王 晓刚 [ 摘 要] 失 地农 民 大 量地、集中 地从 农业 转 移 出 来, 失 去土 地 后如 何 就业 成为 失 地农 民面 临 的直 接 影 响 其 生活 质量 的 主 要因素 。 目前失 地 农民的 就业现 状表 现为数 量巨 大且 分 布 不均；就业 渠道狭 窄 ；收入 缺 乏 稳 定 性 ；隐性 失 业显性化 ；就业 意 愿差异 较 大 等方面 , 失 地农民 的 就业难 本质 上是 农 村 土地 产权 制度 、征 地 安置 政 策等 制 度设 计与 制 度安 排的 缺 陷，经 济上表 现为 外 力推 动 下超 速 发展的 中 国 城 市化 、地 区 产 业 结 构及经 济发 展 战略与失 地农 民 就业岗位 供给之 间没 有协 调发展的 结 果。 同时 也受 到失地 农民 个 体的 择 业 观念偏 颇 、文化与 劳 动 技 能 局限、自救积 极 性 脆弱、职业 流动性 不 充 分，甚至劳动 观 念 狭 隘 的制约 。 针 对 失 地 农民 的 就业 现 状与 困 境 ，各地 因 地 制宜 、因人 而 宜地 采取 了 多种 就业