咸宁市城市总体规划2010-2030年.docVIP

咸宁市城市总体规划（2010～2030年）文本 PAGE PAGE 43 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u 第一章 总则 1 第二章 城市性质和规模 3 第三章 城市发展目标与发展战略 3 第四章 区域协调与市域城镇体系规划 5 第五章 城市规划区城乡一体化规划 18 第六章 主城区用地规划 23 第七章 综合交通规划 30 第八章 绿地系统规划 34 第九章 景观特色营造规划 36 第十章 旅游体系规划 38 第十一章 市政基础设施与综合防灾规划 39 第十二章 空间发展时序与近期建设规划 48 第十三章 规划实施及管理措施 50 附 则 51 附表 52 附件一 专家评审意见 56 附件二、咸宁市委专题会评审意见 60 附件三、湖北省人民政府批复文件 62 第一章 总则 一、规划编制背景 第一条 在国家中部崛起战略实施和武汉城市圈“两型”社会建设进程中，以京广高速铁路、武咸城际铁路、大畈核电站等一批重大基础设施的上马为契机，地处“武汉城市圈”与“长株潭城市群”之间中心位置的咸宁，在产业发展、城市建设等方面迎来巨大的发展机遇。按照咸宁市委、市政府提出的“加快建设鄂南经济强市”的战略决定和“五个一工程”为核心的战略目标，结合当前区域发展的新形势，完善城乡规划成为咸宁市立足武汉城市圈、提升城市综合竞争力的必然选择。2008年10月咸宁市政府组织开展了《湖北咸宁城市发展战略规划》的编制工作，并获专家评审通过。经湖北省住房和城乡建设厅批准，咸宁市人民政府组织编制了《咸宁市城市总体规划（2010－2030年）》（以下简称总体规划）。 二、规划指导思想及主要任务 第二条 总体规划的指导思想 坚持以可持续发展的科学发展观为指导，全面落实省委省政府关于咸宁市发展的总体要求，强化咸宁在武汉城市圈南部地区中心的辐射、带动与链接作用，坚持高标准、高质量、高水平的发展思路，提高自主创新能力，加快转变经济增长方式，大力发展生态型循环经济，推进经济结构的战略性调整，坚持集约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，构建资源节约型和环境友好型社会，建设适宜创业和居住的和谐城市。 第三条 总体规划本着延续历史，面向未来，立足咸宁城市发展的新形势、新格局和新挑战，突出“战略性、科学性、协调性、法制性和可操作性”的规划原则，确定规划的主要任务是: 1、突出城市发展重点和方向，拉开城市空间发展框架，调整优化主城区空间布局，建立开放式城市空间结构体系。 2、促进产业结构调整和升级，优化产业空间布局，积极促进工业化发展，提高城市综合实力。 3、培育和提升温泉旅游、交通物流、金融商贸、科教文化等产业功能，形成系统完整、特色突出、集聚力强、辐射面广的现代服务功能体系，增强城市多元化服务能力。 4、建设区域快速道路系统，构建现代化的城市交通体系和高效便捷的区域一体化交通网络，进一步提高市政基础设施的服务能力。 5、合理确定城市规模，保护和合理利用土地资源、水资源和绿化等重要的生态资源，建立空间管制体系，构建科学安全的生态格局。 6、突出滨江滨湖特色，提升人居环境品质，彰显咸宁绿色生态魅力。 7、坚持“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，突出社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展。 8、建立科学有效的规划实施机制，协调近远期发展要求，增强总体规划的宏观调控能力。 三、规划依据、期限、层次与范围 第四条 总体规划编制的基本依据是： 1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年) 2、《城市规划编制办法》（2006年） 3、《湖北省城镇体系规划（2003－2020年）》（2003年） 4、《武汉城市圈“两型社会”建设空间规划》（2008年） 5、《湖北咸宁城市发展战略规划》（2008年） 6、《湖北省住房和城乡建设厅关于同意咸宁市编制城市总体规划的批复》（鄂建函[2009]236号） 7、《咸宁市城市总体规划（2010－2030年）纲要》 8、《咸宁市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》 第五条 总体规划期限为2010-2030年。 第六条 总体规划范围分为市域、城市规划区以及主城区三个层次，其中，市域规划范围即咸宁市行政辖区，面积9861平方公里；城市规划区范围为北至咸宁与嘉鱼、武汉的行政界线，东至贺胜桥镇的花坪、黄祠、万秀村，横沟桥镇的凉亭垴、群力村，西至咸宁与赤壁行政界线以及汀泗桥镇的黄荆塘、古塘村，南至马桥镇的高赛、曾铺、鳖山村以及温泉生态旅游区的边界，总用地面积为674平方公里；主城区范围为现状城区以及向东北拓展至横沟桥镇，向南拓展至马桥镇区域，向西北拓展至向阳湖，总用地面积为165平方公里。