河北建设社会养老服务体系攻略.doc

河北：建设社会养老服务体系攻略 河北: ◎河北省民政厅副厅长王云 之一:出台政策,强力推进.为加快推进养老服务 体系建设,省政府先后出台了关于加快发展养老服务 业的意见和河北省老龄事业发展”十一五”规划》 等政策性文件.尤其是2010年6月出台的关于加快 推进养老服务体系建设的意见,确立了工作目标,提 出了四项推进措施,明确”优先保障养老机构建设用地, 对各类投资主体新建,改建,扩建的养老服务项目和养 老服务设施,要优先予以立项;对新办的非营利性养老 机构建设用地,可以采用划拨方式优先供地.对养老机 构建设运营税费实行减免,福利性和非营利性养老机构 提供的养老服务收入按规定免征营业税,企业所得税和 自用房屋,土地的房产税,城镇土地使用税.水,电,暖, 燃气管线(管道)工程和用水,用电,用气(管道燃气), 取暖,电话,有线(数字)电视,宽带互联网等费用, 按居民收费标准或服务价格执行.对个人通过非营利性 的社会团体和政府部门向非营利性的老年服务机构的捐 赠,在缴纳个人所得税前准予全额扣除.社会办养老机 构接收安置农村”五保”老人和城镇”三无”老人的,各 地应按规定标准将其生活,医疗费等补助转入社会办养老 机构,不足部分由当地政府给予适当补助.支持社会办养 老机构开展社会化医疗卫生服务,已取得医疗机构执业 许可证并符合定点医疗机构资格条件的,可纳入城乡医 疗保障定点单位范围.金融部门要加大对社会办养老机构 信贷支持力度,放宽贷款条件,提供优惠利率. 之二:通力合作,全力推进.2010年6月底,省政 府召开全省养老服务体系建设工作会议,明确思路,加 快推进养老服务体系建设.发改委明确表示把养老服务 体系建设纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计 划;财政厅表示地方各级财政部门要不断加大对养老服 务体系建设的投入力度,所需经费列入财政预算;人力 资源和社会保障厅表示要加强养老服务人员的职业培训 和鉴定;国土厅要求在县级土地总体规划修编工作中, 将养老服务体系建设用地优先纳入规划,保障养老机构 建设用地需求;建设厅明确表示”将养老服务体系设施 作为公共服务设施的五项重要内容,在河北省城市控 制性详细规划管理办法(试行)中予以明确,并以省 政府令下发”.为确保如期完成”十二五”工作目标, 最近,又将出台((河北省养老服务体系建设考核奖补办 法》,把养老服务体系建设纳入各级政府的政绩考核目 标,每年对各市,县,区的养老服务体系建设工作进行 综合考评.今年省财政安排5000万元专项资金,年底 按照考核成绩奖励各市县. 之三:加大投入,”三院”合一.近两年,全省各 级政府用于各类养老设施建设的投入达3O亿多元,床 位数由2007年的5.9万张增加到16,35万张.古怀璞厅 长自2008年初上任始,就把养老工作作为民政工作的 战略性任务来抓.针对过去敬老院,光荣院,社会福利 院分别建设,分头管理,各自服务造成的资源,人员浪 费问题,在全省范围内强力推行”三院”合一.目前, 全省已投入使用的”三院”合一型民政事业服务中心 128所. 之四:着力推进,民办机构.省政府(《关于加快发 展养老服务业的意见》的出台,极大调动了社会力量兴 办养老机构的积极性,民办养老机构发展迅速.目前, 全省民办养老机构发展到205家.三河,涿州,香河, 安次,固安5个县(市区)共l0万人的五大养老服务 基地正在规划设计中. 之五:服务网络,覆盖全省.为妥善解决居家养老 服务对象的服务保障问题,今年4月省厅召开专门会议, 要求在全省所有设区市,共36个市辖区和部分县(市) 全部建立居家养老呼叫服务网络.4月初,省厅制定专项- 工作方案,召开专项工作会议,签订保证按时完成任务责 任状.8月底,全省投资7380多万元,建起了”政府主导, 社会参与,市场运作,民政管理”模式的居家养老呼叫服 务网络,发展各种为老服务加盟商家7746个,入网老人 用户达到73835个,有效破解了居家老年人养老的难题. 为确保”一键通”居家养老呼叫服务网络覆盖所有”三无”, 低保和生活困难老人,协调中国联合网络通信有限公司河 北省分公司将为老年人免费提供具有”一键通”功能的手 机10万部,总价值达3000多万元.