行政审批制度改革工作情况汇报.doc

PAGE 5 - 金昌市政府行政审批服务中心 关于对行政审批制度改革工作的情况汇报 （2012年8月27日） 省检查督查组： 根据省行政审批制度改革工作领导小组办公室《关于进一步清理取消和调整行政审批事项有关工作的通知》（甘纪办明电〔2012〕49号）的文件精神，结合效能风暴行动的要求，市政府审批中心高度重视，精心组织，积极行动，将12项重点任务分解落实到责任科室和责任人，明确办理要求和完成时限，并在每周一工作例会上通报进展情况，研究解决实际问题，确保了各项工作扎实有序开展。现将主要工作情况汇报如下： 一、中心基本情况 市政府行政审批服务中心现有管理人员8名，其中：主任1名，副主任1名（兼行政效能投诉中心副主任），内设综合管理科、投诉受理督查科、业务协调科三个科室。市行政效能投诉中心为市监察局派出机构，与市政府行政审批中心合署办公。目前，中心大厅有办事窗口27个，其中新设立市气象局窗口1个；实际办理审批事项295项，入驻工作人员50名。截止8月上旬，市政府行政审批中心共受理行政许可和服务事项18098件，其中即办件11432件，承诺件6666件。办结办件18038件，其中即办件11432件，承诺件6654件，办结率为99.7％。日平均办件为74件。即办件数量占办件总数的64.4％，承诺件办结率为99.8％。承诺件提前办结率为99.3%。 二、工作推进情况 （一）统筹谋划，密切配合，积极推进政务中心建设。 一是在市上领导关心支持下，我们与市代建办密切配合，制定完善了新大厅装修设计方案，并按程序上报了工程建设立项报告和经费预算等相关材料。在全国城乡社区残疾人组织建设工作经验交流会议召开前，完成了一楼大厅供电、网络、地砖、顶棚等初装修工作，目前已转入实质性装修工作，预计10月底前能够全部完成。二是从我市实际出发，积极进行调查研究，广泛征求各相关部门和窗口单位意见建议，现已初步形成了政务服务中心管理规范标准、服务质量规范标准、行政审批项目规范标准、基础设施建设规范标准的总体思路和构想，待省上相关规范标准正式印发后，我们将尽快研究提出具体实施意见，抓好贯彻落实。三是在做好新大厅硬件装修的同时，我们即着手开始进行网上政务大厅及电子监察系统建设方案的规划设计工作，目前，方案已经形成。8月8日，邀请了市监察局、市信息化办、金川公司信息化中心的有关领导和专家进行了方案论证工作。8月23日向市政府报送了网上政务大厅及电子监察系统经费请示。 （二）突出重点，加大力度，深化两集中两到位成果。 一是以继续深化“两集中两到位”工作为抓手，推动审批项目和人员进厅入驻，进一步方便群众办事。我们专门下发通知，对进驻单位、审批事项和派驻人员提出了具体明确的要求。经过与各有关单位多次沟通协调，取得了一定效果。目前，进驻大厅办理的事项295项，窗口人员50名，相比较效能风暴行动前的124项和32人，分别增长了137.9%和56.2%。新进工作人员都是具有行政执法资格的正式在编人员，大厅办事人员结构进一步优化。其他要在新大厅交付使用后需进驻的市教育局、市工信委、市财政局（市非税管理局）、市人口委、市司法局、市水务局、市安监局、市科技局、市外事办、市房地产交易中心等10个单位中，市教育局、市财政局已明确了进驻项目和人员，其他还在协调沟通当中。二是对各窗口单位办理事项逐项进行清理，该撤销的撤销，能简化的简化，要求除即办件外，其他项目一律在法律法规规定范围内，在原办理时限上压缩30%。目前，已进入的295项中有289项基本达到了这一要求。 （三）积极探索，注重引导，创新行政审批服务方式。 一是根据工作需要，在吸收借鉴其他地方先进做法的基础上，对已建立实行的窗口岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等八项制度作了进一步修订完善，确保窗口工作公开透明、高效运转。同时，我们通过中心网站发布、设立办事公告栏、制作岗位标识牌等形式，全面公开了各窗口审批项目、审批依据、办事流程、收费标准以及业务人员岗位职责、联系方式、办理权限，进一步保障了群众的知情权和监督权。二是积极探索创新服务方式，对全程代办、预约办理和绿色通道等个性化服务模式、程序、监管等环节进行了细化论证，并提出了可操作性的意见。从8月份开始，我们选择工商、质监、公安、住建、规划、国土等窗口先期开展创新服务试点工作，总结经验后再全面推开。 （四）强化督促，严格管理，不断提高行政效能建设 一是注重发挥市行政效能投诉中心的作用，加强对进驻人员的日常监管和工作考核，进一步落实早操和班前签到、外出请销假、不定期查岗等制度，保证了工作纪律，提升了办事效能。此外，我们还出台了《金昌市行政效能投诉须知》，认真受理、解决群众投诉的行政审批问题，对违法、违规审批的行为严格进行责任追