殡葬改革工作实施方案.docxVIP

殡葬改革工作实施方案 殡葬改革工作实施方案 为认真贯彻落实国务院、省、州殡葬改革工作文件精 神，加快我县殡葬改革步伐，促进经济发展和社会文明进 步，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、 指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六 中全会精神为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展 全局，改革土葬、推行火葬，革除丧葬陋俗，保护土地资 源，加快建设资源节约型社会，为构建和谐双柏服务。 二、 目标任务 目标：全面实行殡葬改革，大力提高火化率，促进和 谐社会和三个文明建设；加强殡葬改革法规体系、管理体 系及服务体系建设；积极推进丧俗改革，基本解决乱埋乱 葬问题，在全社会初步形成文明、节俭、健康、科学的丧 葬新风尚。 任务：1.认真贯彻落实殡葬法规和相关政策。认真贯 彻落实国务院、、、以及楚雄州监察局、州委组织部、州人 事局、州民政局等法律法规和相关政策，到XX年使我县初 步形成科学文明办丧事的新风尚。2、加强殡葬基础设施建 设。按照“环境园林化，设备科学化，管理规范化”的目 标，搞好殡仪馆建设和现有公墓的改造工作，做到科学规 划，布局合理，设施齐全配套，整体景观和谐，符合现代 殡仪流程要求。XX年前建成县殡仪馆，我县火化率达到全 州平均水平。按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的 要求，结合小城镇建设，积极创造条件，加快乡村公益性 公墓建设步伐，解决乡镇驻地群众丧葬难的问题，XX年前 力争大庄、法？、？嘉、大麦地各建设一个公益性公墓。3、 积极建立和完善殡葬服务体系。XX年底前完成县城遗体公 墓转为骨灰公墓的工程改造，依托现已建成的县城殡葬吊 唁厅，积极发展丧葬理事会、老年协会等民间组织，以此 来规范公民的丧葬活动；充分发挥社区、村（居）民委员 会的服务监督作用，逐步形成以殡仪馆为主体，相关部门 各司其职，殡葬服务单位协调运转的殡葬服务体系，为丧 属提供优质服务；滤布厂积极推行树葬、草坪葬等新的骨 灰处理方式。 三、火化区划分 我县火化区的划分，按照“循序渐进、分步实施”的 原则，有计划、有步骤加以推进，即：按“先县城后乡镇, 先乡镇后农村，先国道、省道等交通干线沿线再到交通条 件较好的区域，先经济相对发达地区再到边远落后地区” 的原则，首批确定为我县火化区的是县级国家机关、企事 业单位干部职工和离退休人员；第二批为东西城社区、各 乡镇政府驻地集镇居民。其它暂不具备条件的地区，在积 极倡导火葬的同时，暂以自然村为单位划定区域集中埋葬, 从源头上制止乱埋乱葬。 四、方法步骤 （一）第一阶段：成立机构、制定方案、搞好动员 （XX年9月以前）。 1、 加强领导，精心组织。县人民政府已调整充实了双 柏县殡葬改革工作领导小组，负责指导全县殡葬改革工作。 各乡镇人民政府、县级部门也要成立相应机构，负责本行 政区内和本单位的殡葬改革工作，村（居）委会要根据所 辖范围确定殡葬联络员，确保殡葬工作从上到下有人抓、 有人管，真正把各项任务落到实处。一是各乡镇要制定出 本辖区殡葬改革工作方案，各行政村也要制定出切实可行 的措施，完善规章制度；二是各乡镇、县级各部门都要组 织召开殡葬改革工作动员会，进行动员部署；三是县人民 政府要与各乡镇人民政府签定年度目标责任书，把目标任 务细化、量化，责任落实到人。 2、 广泛宣传，营造氛围。从XX年9月1日起，各乡 镇人民政府、县级各部门要组织全县广大干部职工深入学 习、、、及县殡葬改革工作会议精神。各乡镇要设1至2处 宣传栏，广泛宣传殡葬管理条例和法规，并在显目位置书 写永久性标语不少于5条（内容由县殡改办提供）。 （二） 第二阶段：摸清底数，清理整顿（XX年10月至 12 月）。 1、 加强综合治理。抽调工商、国土、林业、建设、公 安、老干、人事、财政、交通、广播电视、文明办、妥甸 镇等部门的人员会同县殡葬执法队组建专项整治办公室， 清理登记县城周边公墓以外的墓穴。同时，清理城区丧葬 用品市场，对出售、制造封建迷信用品的要限期整改，进 出县城三条主干公路两旁的碑石加工厂一律取缔。各乡镇 要对乡镇政府驻地附近现有的墓穴进行清理登记，并做好 公益性公墓建设规划工作。 2、 清理整治的原则和要求。本着尊重历史，照顾现实、 逐步规范的原则，在清理整治前对已埋葬、修建的墓穴， 只作登记。凡清理整治后出现的新葬墓穴、活人墓一律拆 除，并追究提供土地当事人的法律责任，制墓当事人是国 家公职人员的，按进行处理。 （三） 第三阶段：组织实施（XX年1月起）。 1、依法推进火葬。“禁止土葬，推行火化”是殡葬改 革的核心内容，也是一项事关长远的治本之策，划定为火 化区的乡村和部门必须真正将禁止土葬，推行火化”摆 上议事日程，切实抓紧抓好，XX年1月起，严格按照要求 全面推行火葬。 2、实行亡故报告制度。在我县未建殡仪