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毕业论文-贫困地区农村社会保障问题研究 业作文 目录 TOC \o 1-5 \h \z 中文摘要 4 英文摘要 5 一、 贫困地区农村社会保障的现状 6 二、 贫困地区农村社会保障问题的成因 8 三、 在贫困的农村建立社会保障的重要性 10 四、 对于农村社会保障问题的对策 12 参考文献 17 辞谢 18 贫困地区农村社会保障问题研究 专业班级： 指导教师： 摘要：随着市场经济的发展，农村社会保障在以农业为 主的我国越来越重要了，尤其是在贫困的农村，社会保障问 题更是得到人们的关注。建国以来，我国农村的社会保障从 无到有发展到现在，取得了令人鼓舞的成绩，但是在贫困的 农村地区依然存在着非常严重的问题，如保障覆盖面窄，保 障水平低，资金来源不足等。研究贫困地区农村社会保障 问题并提出可行的实施方案，对于建设和谐社会而言具有 重要的意义。 关键词：社会保障农村社会保障贫困地区 i mpoverish e dlocalco un tryside soc ialsec urit yques tionr esea rch a bs tract:al o ngwithmar keteconomy developmen t,thecoun t rysideso ci alsecur ity hasbee nbei ngmor eandm orei mporta ntb yagricu It uralprim a rilyourco untry, inpa rticularin impoveris h edcountr ys ide, the soc ialsec urit yques tiono btai nspeop le?, ourcou nt rycountr y sidesocia lsecurityg rowsoutofn othingdev e lopetoth ep resent, has obtain edth einsp iring resu It,but sti llhasex tr emelyser i ousissuei ntheimpove rishedcoun trysidear e a, liketh es afeguar dco verage isna rrow, thesa fegu ardlev eli slow, pr op osedthef e asibleimp lementatio nplan, says regarding t heconstr uc tionhar mon iousso ciet yhast hevit alsi gnific anc e. key w ords:soci alsecurity countrysid esocialse c urityimp ov erished are a 社会保障是一国政府为全体国民（无论是在城市还是 在农村）因各种原因失去收入来源而生活贫困时，向他们 提供的生活保障。建立农村社会保障体系，不能不考虑到 我国的地区差异。我国贫困地区人口比重大，经济发展程 度相对较低，而且集中了我国大部分的贫困人口，建立社 会保障体系的任务更艰巨，贫困农村社会发展中的问题更 为突出，建立社会保障体系的紧迫性更为明显。我国目前 正在建立的社会保障制度主要限于城镇地区，尽管从1 991 年开始已经在发达的农村地区进行了商业性的社会保障制 度改革试点，但真正意义上的社会保障制度在农村地区仍 是一个空白。我国现在仍然是一个农业大国，建立较为完 善的农村社会保障，其迫切性及意义不亚于城镇的社会保 障。 一、贫困地区农村社会保障的现状 建国50多年来，我国部分农村地区建立了一些初步的 社会保障制度，对于保障人民生活安定，调动广大农民的 积极性，都曾发挥过极为重要的作用。滤布部分地区解决 了部分群众“老有所医，老有所养”的问题。但是，由于 它是在高度集中的计划经济体制下，在自给自足自然经济 的基础上逐步形成和发展的，随着农村社会经济的发展和 改革开放的推进，它对农村社会发展的保障功能，却没有 很好地发挥出来，存在多方面的弊端和问题。 (-)范围小，覆盖面窄 1 994年，建立社会保障网络的乡镇虽达14 8 54个， 却仅占全国乡镇总数的31%,建立社会保障基金会的村委会 仅占24%。没有建立社会保障机构的地区，尽管集体也以 公益金和合作医疗基金的形式向农民收取社会保障费用， 但由于个人缴纳的公益金只是赡养无儿无女的孤寡老人， 社会供给性差，而且使用缺乏有效的监督和约束，农民没 有积极性。而且大部分乡镇企业和私有企业以及农村劳动 力就业的国有企业、城镇集体企业、三资企业对农村劳动 者的社会保障基本上是空白。这种情况，使国家无法对农 村劳动者提供基本的生活保障，极不适应多