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浅谈我省建筑行业职业技能鉴定 　　一、职业技能鉴定工作的重要性 　　我国目前推行的职业技能鉴定和职业资格证书制度，是在公认等级考核制度基础上，吸取了国外职业培训、考核的做法逐步发展和完善的。推行职业技能鉴定和职业资格证书制度对国家和企业有多方面的重大意义。 　　（一）促进社会主义市场经济的发展和完善 　　我国的经济成份已由单一的国有经济转化为多种经济成份并存的格局，劳动用工制度和工资分配制度也逐渐向合同聘用制和一岗一薪制转变。推行国际通行的职业技能鉴定不仅可以推动国有企业劳动用工制度的改革，而且可以促进人才的流动，加快我国劳动人力市场的发展，最终实现劳动力素质的整体性提高。 　　（二）促进企业持续发展 　　1.职业技能鉴定能提高企业职工素质，实行就业准入和资格证书制度。2.职业技能鉴定能促进企业用工制度改革，实行合同聘用制，建立竞争上岗机制。3.推行职业技能鉴定和职业资格证书制度，有利于推动企业分配制度改革。 　　（三）职业技能鉴定对劳动者管理的重要性 　　1.实施职业资格证书制度和劳动预备制度是保持先进生产力和社会发展的要求每一代劳动者的生产、生活都不是简单的重复，而是创造性的前进。2.之所要建立职业资格证书制度，是国为这是劳动管理制度的重要部分，必将大推动教育特别是职业教育的发展，从而推动经济社会的发展。 　　（四）职业技能鉴定是提高劳动者素质、增强就业竞争能力的重要举措 　　1.劳动力市场的建立和完善，必然形成竞争就业、择优用人的机制，劳动者就业必须具备一定的职业素质和技能水平。将职业资格证书视为就业的通行证已成为广大青年学生和劳动者就业、择业的新观念。2.职业技能鉴定是促进技能人才有序流动、增强就业竞争能力的重要措施在市场经济条件下，劳动力市场高度活跃，人员流动频繁，参加职业技能鉴定而获得职业资格证书为其提供了技术凭证，从而合技能人才正常流动具备了“通行证”。 　　二、我省建筑行业职业技能鉴定现状 　　职业资格证书做为技能人才正常流动的通行证在建筑行业中有着举足轻重的作用。但遗憾的是我省的建筑行业职业技能鉴定现状堪忧。 　　（一）职业技能鉴定资质不统一 　　职业技能鉴定颁证机构：中华人民共和国住房和城乡建设部（下称住建部）、中华人民共和国人力资源和社会保障部（下称人社部）、中国建筑业协会等。颁证机构机构五花八门，职业工种种类繁多，造成了从业人员、用人单位、管理监督部门等多个方面的困惑。 　　1.住建部鉴定工种。住建部建市字[2014]159号、建人字[2015]34号文，所列工种名称及编码为38个大工种，66个细化工种。2.劳动部鉴定工种。《中华人民共和国职业分类大典》所确定的职业分类结构包括四个层次，即大类、中类、小类和细类，依次体现由粗到细的职业类别。细类是最基本的类别，即职业。大典将我国职业划分为8个大类，66个中类，413个小类，1838个细类（职业）。每个大类的名称，所含中类、小类和细类（职业）的数量众多。住建部和人社部的职业工种分类情况，令从业人员无从选择适合自己并为权威机构所认可的职业鉴定资格证书。 　　（二）鉴定工种覆盖面有限 　　囿于行业内部工种与国家职业资格工种未能接轨，造成了建筑企业某些特殊专业人才匮乏与从业人员只重视普工考证，不重视或不清楚特殊专业考证的尴尬矛盾。 　　（三）鉴定教材、题库不完备 　　以人社部为例职业划分为8个大类，66个中类，413个小类，1838个细类的职业，针对如此庞大职业资格证书考试，职业工种的教材题库的完善迫在眉睫。 　　（四）人才队伍建设环节薄弱 　　建筑人才师资力量不足，建筑人才队伍建设步调迟缓。 　　三、针对以上现状提出建议 　　（一）资制并轨 　　1.建立权威资制。目前，我国职业资格认证机构主要分为行业内和人社部及相关协会。以建筑业职业工种为例：住建部、人社部、行业协会等机构都有相关资质认证。但没有一家，工种覆盖全面，资制权威的。应尽快组织资制并轨，使多方认可同一资制，以解决多方认证，无一权威的局面。2.建立权威培训体系。筛选优秀行业培训师资，建立健全培训教材、题库，是远远不够的，要建立培训组织机构；建立培训课程体系；建立师资队伍建设；还要完备培训支持体系。 　　（二）设立切实与行业管理机制相契合的制度。 　　建筑业中实行企业资质管理和个人执业资格管理并行的双轨制管理模式，将个人执业人员数量作为企业资质的重要条件，对个人执业资格制度的建立起到了很大的促进作用，但个人执业范围也受到企业资质的制约，造成执业人员资源的浪费。 　　建议加强对企业资质制度和个人执业资格制度的同步改革研究，制定出弱化企业资质管理，强化个人执业资格制度的工作目标和实施计划，加快完善个人执业资格制度的步伐，建立以个人执业资格制度为主体的工