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提升哈尔滨旅游业竞争力的对策研究 区域经i斋 提升哈尔滨旅游业竞争力的对策研究 -黄平李平哈尔滨工业大学人文与社会科学学院 一 ,哈尔滨旅游业基本概况 改革开放以来,哈尔滨旅游业的发展经历了从4N大,从弱 到强的过程.近年来.随着旅游基础设施的逐步完善.哈尔滨冰 雪旅游和避暑旅游持续升温,国内外旅游市场份额日益扩大,旅 游产业整体素质得以全面提升实现了快速健康发展.2007年全 市共接待国内外游客2518万人次,比上年增长14.9%:实现旅 游总收入达204.4亿元,同比增长18.9%占全市国内生产总值 的8.39%.目前.哈尔滨已跻身全国旅游城市综合竞争力前2O 名.先后入选中国首批优秀旅游城市,中国十佳宜游城市,中国 十大节庆城市和中国十大品牌城市,是全球5O个国际性避暑旅游 名城和2008北京奥运会十大最热旅游城市之一. 二,哈尔滨旅游业发展的优,劣势分析 1.发展优势.一是资源优势.哈尔滨冬季寒冷多雪,夏季凉 爽宜人.作为国家老工业基地和全国农业大市拥有许多可资开 发的工业,农业旅游资源.欧亚风貌,中外多元文化交融的人文 和城市个性鲜明.形成了充满欧陆风情的城市景观.拥有抗联纪 念地旧址,领袖工作及生活纪念地,战争纪念地旧址等九类红色 旅游资源119处革命遗址.二是品牌优势.冰雪品牌享誉海内外 哈尔滨国际冰雪节已发展成为多领域,综合性活动,是国际四大 冰雪活动之一.亚布力滑雪度假区是我国最大的综合性滑雪训练 和比赛基地,也是亚洲最大的滑雪胜地.避暑品牌逐步形成,黑 龙江,北京等省市联合提出的中国三大黄金避暑旅游带规划 战略,将哈尔滨避暑旅游品牌推倒了国内前沿.三是环境优势. 基础设施完善,入选全国投资硬环境4O优城市具备现代化 旅游城市的发展规模.交通条件便利,水,陆,空立体交通发达. 保证了旅游的可进入性,通畅性.发展环境宽松,投资条件便利 为旅游景区景点开发创造了广阔空间. 2.存在的劣势.一是旅游产品不够丰富.缺乏四季交替,有较 强吸引力和震撼力的旅游精品,名品.现有旅游产品多以传统观 光型为主,产品的可参与性.娱乐性和文化品位还有待于提高.二 是旅游企业竞争力不强.旅行社多数处于散,小,弱的状况. 星级宾馆酒店缺乏经营特色同质化现象严重.景点景区普遍规 模偏小,设施不完善,可进入性较差.三是产品促销缺乏力度.较 少运用现代化的网络手段,主动侵入式大型宣传活动较少.四是 旅游公共设施建设相对滞后.与其他省会城市相比,商业游憩区. 街心公园等休闲娱乐场所得数量,规模和种类等方面还有差距. 三,提升哈尔滨旅游业竞争力的对策建议 在经济全球化大趋势下,哈尔滨旅游业既面临着东北老工业 基地振兴和承办2009年第24届世界大学生冬季运动等历史机遇. 也面对着国内外拥有相似旅游资源城市和地区的严峻竞争.对 此.必须明确思路,制定正确的旅游业竞争战略.进一步提升哈 尔滨旅游业的竞争力.促进哈尔滨旅游业向更高水平,更高层次 发展. 1.凝聚发展大旅游的共识,确立旅游业的支柱产业地位.强 化大旅游,大产业意识.把旅游业作为城市经济社会发展 的助推器,提高各级政府和部门对旅游业的关注度,进一步 提升旅游业的发展层级和能级.按照现代经济学理论和标准产业 分类规定,哈尔滨旅游业已符合支柱产业的标准,政府应明确将 旅游产业作为全市的支出产业进行定位,谋划和发展,推动旅游 产业的又好又快发展,使哈尔滨成为中国乃至世界的旅游名城. 2.整合旅游资源,优化旅游产品结构.及时掌握和跟踪冰雪 产品科技发展的新动向和新技术.扩大和提高冰雪大世界,冰灯 游园会太阳岛雪博会的规模和档次+推动冰雪旅游再发展,再 创新.充分利用哈洽会,哈夏音乐会品牌效应,积极筹划 大型旅游博览会.承办国际性会议和国际区域性会议及全国性会 议,进一步提升哈尔滨夏季旅游知名度和美誉度.大力发展历史 文化旅游.不断增强中央大街,索非亚教堂等标志性建筑旅游景 点的吸引力.将金源旅游文化活动纳入全市旅游发展大局之中统 筹考虑.大力发展自然,人文等特色游深度开发东北烈士纪念 馆,侵华日军731部队遗址,萧红故居等文化遗址. 3发挥政府主导作用.改善旅游业发展环境.科学完整的制 定旅游产业发展规划,使旅游名城的建设逐步与国际标准,规则, 惯例接轨.在资源规划开发,重大项目用地投融资等方面出台 相关扶持政策.增强旅游基础设施与城市建设的配套性.将旅游 基础设施建设重点旅游项目.纳入全市国民经济和社会发展规 划.加快旅游信息服务平台建设,提供旅游咨询,提示,投诉和 救援等基本服务.提升旅游管理部门的服务功能,推进旅游行业 标准化建设,制定产业服务标准和服务质量认证.建立旅游人才 和从业人员教育培训体系,有计划地对不同层次的旅游专业人才 进行培训提高业务素质. 4.培育龙头旅游企业,推进旅游