从人力资源经管的看劳动争议处理.docVIP

PAGE / NUMPAGES 封 面 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 从人力资源经管的看企业劳动争议处理 摘 要： 本文从 中国 企业的劳动争议现状谈起，分析了中国企业劳动争议中出现的问题的特点及原因。然后从人力资源经管的角度，分析企业人力资源经管者分别传统人事经管职能下和 现代企业经管条件下在劳动争议中的角色定位和处理技巧。试图引导企业的人力资源经管者树立劳动争议的预警和防范意识，更加 科学有效地建立企业劳动争议处理机制和技术。 　关键词： 企业人力资源经管 劳动争议处理劳动争议就是劳动纠纷，是指劳动关系当事人之间因劳动权利与义务发生的争执。在我国，具体指劳动者与用人单位之间，在劳动法调整范围内，因使用国家 法律、法规和制定、履行、变更、终止和解除劳动合同以及其他与劳动关系直接相联系的问题而引起的纠纷。 劳动纠纷是劳动关系不协调的反映，只有妥善、合法、公正、及时处理劳动争议，才能维护劳动关系双方当事人的合法权益。目前中国对劳动争议处理的机制是《劳动法》规定的“一调一裁两审”依次进行的单轨制，适用的法律法规是《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》和最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（2001年4月30日公布并实施）。一、中国企业劳动争议处理现状分析随着中国 经济的快速 发展和企业全球化竞争的日益加剧，各种性质的企业在中国都得到了蓬勃的发展，外资企业在华投资办企业的数量和雇佣规模迅速提升，国有企业改革力度进一步加大，私营企业、民营企业的数量和员工人数近几年也在不断提高，伴随着企业的发展和雇佣规模的扩大，企业劳动争议发生的数量、规模也在同比甚至以更快的速度在增长。（一）现阶段中国企业劳动争议的特点从目前的统计而言，现阶段，我国企业劳动争议呈现出以下几方面特点：1、各种类型劳动争议数量快速上升近年来，有关劳动争议的案例不断见诸媒体，其数量快速上升。以一个中等城市为例，2002年江苏省泰州市劳动仲裁委员会受理劳动争议案件比上年增长的32.6％。2、非公有制企业劳动争议数量快速增长。根据 网络上引用的各地劳动争议仲裁委员会的统计资料，全国各地的非公有制企业的劳动争议数量都普遍快速地增长。在过去的2002年，北京劳动争议仲裁委员会共审理劳动争议案件13856件，其中股份联营企业案件量比2001年增长了61.24%；而外商投资企业案件量比2001年增长84.55%，增幅最为剧烈。2002年江苏省泰州市共处理劳动争议案件3102件，非公有制企业劳动争议1677 件， 占争议案件总数的54.4％。3、企业败诉率举高不下在过去的2002年，北京劳动争议仲裁委员会共审理劳动争议案件13856件，劳动争议案件呈现利益矛盾成为争议焦点，企业败诉率总体上居高不下的特点。从案件处理结果来看，企业败诉案件占全年已审结案件的56.2%，是职工败诉案件量的2.9倍。全国的劳动争议统计数字尽管尚未公布，但企业败诉率居高不下已是不争的事实。同样在江苏省泰州市，虽然2002年企业胜诉率有所升高，但总体仍旧很低 。4、劳动合同争议数量上升劳动争议案件中变更、解除、终止劳动合同争议数量上升。如2002年江苏省泰州市共处理解除、终止动合同争议1114件，占全年案件总数的36％ 。5、社会影响更加广泛和深远由于劳动争议的劳动者一方往往是社会的弱势群体，他们的权益诉求方式直接、要求迫切，而且往往具有普遍意义，种种原因，他们容易寻求非法律渠道来争取自己的权益，因而社会影响比较大，一旦劳动争议没有得到合理处理，就会给社会增加了不安定因素。2003年普通农民熊德明对国家总理温家宝的一句实话，引发全社会对欠薪问题的关注，她还荣登中央电视台公布的本年度中国经济人物候选人之一，被授予“中国经济年度人物”年度社会公益奖。这个事例充分说明了劳动争议对于整个社会影响的广泛和深远。（二）中国企业的劳动争议现状原因分析出现以上特点的原因是什么呢？众说纷纭，从企业经营经管的角度来分析的话，一方面，对争议的防范和预警机制乏力，其中一个不容忽视的原因是现行劳动法律和相关政策法规尚难以应对企业改革及劳动关系变革中显现的错综复杂的劳动争议案件，加之一些经营者法律意识淡漠甚至无视职工的合法利益，以至侵害职工权益导致的各类争议频频发生。另一方面，作为遏制争议蔓延和激化的“第一道防线”即设立在企业层面的劳动争议调解制度，或因企业改制而流失或因一些非公企业（特别是中小企业）中工会组织的缺失位而失去立足点，加之现行调解制度的法律适用程序缺乏“刚性”，因此劳动