浅谈闽台农业交流与合作的现状及对策.doc

浅谈闽台农业交流与合作的现状及对策 理论研究商品与质量2011年2月刊 浅谈闽台农业交流与合作的现状及对策 口孙雅健 (西北民族大学经济学院甘肃兰州730030) 摘要:闽台在农业方面的合作有长期,良好的基础,在资金,技术,市场,人力资源,自然资源,区域空间等方面具有很强的互补性.但由于各种原 因,两地农业合作的发展还存在着诸多问题.建立健全闽台农业合作机制,加强闽台农业合作沟通协商,产业及产品产销对接,人力资源和技术交 流,有效化解风险,形成闽台全面农业合作体系,有利于实现闽台农业合作双赢.本文分析了闽台农业合作中存在的问题,并通过分析闽台农业合 作的可行性,提出了进一步加强闽台农业合作的对策建议. 关键词:闺台,农业,合作 闽台农业合作一直走在两岸合作交流的前列,在海峡西岸经济 区建设中具有不可替代的基础性地位和重要作用.由于闽台两地自 然条件最为相似,农作物种类,栽培技术,耕作制度等也基本相同,在 资金,技术,市场,人力资源,自然资源,区域空间等方面具有很强的 互补性,加上两地血缘相亲,语言相通,文化信仰及习俗相仿,发展前 景倍受重视.但由于受各种因素的干扰,闽台农业合作机制的建立 尚有许多不确定因素,两地农业合作的发展还存在着诸多问题.. 一 , 闽台农业合作的现状及特点 海峡两岸农业界自20世纪8O年代以来开始频繁接触,广泛交 流在蔬菜,果树,畜牧兽医,动植物检疫,渔业,食品加工和生物技 术等领域,进行了富有成效的合作.闽台农业合作不仅推动了福建 省农业科技进步,加速了农业产业结构调整,增加了农民收入,使大 陆成为台湾食品产业和农业生产资料的发展腹地,同时也为台湾农 业的顺利升级及进一步拓展提供了机会与空间.闽台农业合作主要 有以下特点: (一)政治因素影响明显 两岸农业交流与合作有着广阔的发展空间,但由于台湾当局历 史上因政治因素进行限制,致使两岸农产品贸易一直处于非正常状 态.根据福建省对外贸易经济合作厅的相关资料分析福建对台农 企,品种,设备引进数量的变化趋势可以看出,1992,1995,1996,200l 这几年是两岸关系的紧张期,因此闽台农业方面的合作较少而 1979,1985,1993,以及2005年以后都是两岸关系较为改善的时期, 因而全都是福建对台农业引进的高峰年. (二)闽台农业合作的主体是仍表现为民间合作 目前,福建弓l进不少台湾动植物良种,仍是以民间引进为主,且 在全部动植物良种引进中占九成左右.从台湾引进的优良农业品种 以及相关的一些技术,都是通过闽籍台胞探亲访友,旅游观光,参观 访问等取得,或由渔民从海上带进,抑或通过第三国或地区专家,学 者中转.而通过香港以官方渠道引进的仅占不到一成. (三)漳台,厦台农业合作突出 长期以来,漳州一直是闽台农业合作与交流的重点区域.漳州 拥有大量的平原丘陵,丰富的土地资源为种植业的发展奠定了良好 基础.漳州已成为全国农业利用台资最多的地级市,台商投资农业 的密集区,台湾农业外移基地和台湾农业科技信息示范,辐射窗口. 而厦台农业合作在近两年呈现稳步上升的发展趋势,新建的台湾农 产品厦门中转站成为福建乃至全国最大的一家专业化的台湾农产品 中转批发站,承担着台湾鲜活农产品在大陆地区的中转任务. (四)台资农业投资涌现出新特点 近年来,闽台农业合作持续升级,合作领域不断拓宽,合作范围 由沿海向内陆山区推进,台资农业投资呈现以下新特点:一是台资由 短期试验性投资向中长期性投资转变,二是由单一,小型向产业整体 配套发展:三是投资领域从沿海向山区梯度延伸;四是由单一的种植 业向种植,养殖,加工业全面拓展:五是由”三来～补”,合资,合作过 渡到独资为主,建立实验区后引进的台资企业;六是多数投资企业经 营良好,大部分的台资企业增资扩厂,并已获得预期投资回报. 二,闽台农业合作可行性分析 台湾与福建山水相依,有着特殊的血缘与地缘关系,闽台农业合 作作为两岸合作的重要组成部分,不但沿革了闽台合作的历史,而且 还能够开创闽台合作的未来,闽台农业合作具有很强的可行性. (一)闽台农业合作互惠互利. 台商在福建投资兴办农业企业,加快了福建农业产业化的进程. 与此同时,台湾从福建及大陆其它地区引进优良农业种原也取得丰 硕成果.从1993年开始,台湾农政部门逐年编列预算委托民间团体 或农业学术单位,办理两岸农业技术及种原交流计划,已引进大陆上 百个种原.引进种原大多数在台湾农业试验所种原库保存.经观察 试验和专家评估认为,大部分品种极具改进,发展潜力.台湾还把引 20 进福建丰富的动植物种质资源和农业基础研究成果列为弓I进的重 点,在台湾加以消化和利用. (二)闽台农业的互补性 台湾农业早在2O世纪80年代就已步入现代农业的行列,在发 展过程中积累了资本,技术,经验和市场营销网络等优势,