中国电信运营商海外经营之路.docxVIP

中国电信运营商海外经营之路 财政刺激计划的背景 摘要 引言 世界上主要电信运营商的国际化 中国电信运营商的国际化 结论和建议 2010. 3. 23. (第 10-6 号) 《 摘要 》 《摘要》 电 信行 业由于 政策管制和 基 础设施投 资巨大的特 点 ，具有自 然垄断的特 征 。随着 政府 管 制的松 动和 技术进 步， 外资电 信运营商进 入当 地电信 市场才逐渐 成为 可能。 国际主要电 信运营商从上世纪80年代以来，陆续实施了国际化战略。期间，WTO对于电信市场开放 的 推动一定程度上加速了这一进程。 本 文通 过对国 际主要电信 运 营商国际 化进程的审 视 ，有以下 发现：国际 化 进程可 以清 晰 的分为 战略 联盟、 市场 扩张和 资本输出（ 直接 投资） 等三个阶段 。多 数跨国 电信巨头都 沿 袭了这 一循 序渐进 的路 径。在 资本输出阶 段， 根据自 身能力和资 源， 运营商 又有两条分 路径可以选取，即分别经由多国化战略（Multidomestic ）和跨国战略（ Transnational）最 终达成全球化的目标。多国化战略是指通过并购当地运营商或者申请牌照建立新的子公司， 经 营上各 个地 理区域 业务 各自为 政。跨国经 营主 要是通 过网络的延 伸来 满足海 外需求。国 际 化战略 的成 败与电 信运 营商全 球平台和本 地运 营两大 类能力息息 相关 。全球 平台型能力 是 可以移 植到 全球各 个市 场的核 心能力，包 括布 网和运 营能力，品 牌形 象和核 心人力资源 等几大要素。本地运营能力是在各个国际市场上能够发挥最大力量的本地化运营能力。 中国电信运营商的国际化尝试由来已久，不过失败多于成功。2002年11月，中国网通 香港子公司收购了电信服务公司亚洲环球电讯（Asia Global Crossing Ltd），较早进行国 际化尝试。中国联通是我国内地电信运营商中首个在大陆以外的地区获得移动运营许可并 经营移动业务的。中国电信运营商先在海外市场（主要是香港）的上市，尝试国际化，然 后在像港澳台地区这些语言相通的地区追求本地化。 中国电信运营商主要的欠缺还在 组织 内能力方面，国际化战略没有全球平台型能力做支撑。 中国电信运营商需要基于自身的能力和资源量身定制国际化战略， 在通过服务输出和 技术出口实现市场扩张方面，TD-SCDMA的国际化是潜在的方向。品牌形象、人力资源等 竞争优势 由于属于隐 性知识（Tacit knowledge）的范畴， 转移和获得难度 较大， 是企业可 持 续竞争 优势 所在。 中国 电信运 营商的海外 经营 之路由 于能力制约 和电 信市场 先发者优势 （First mover advantage）的特点注定是漫长和坎坷的。 1 1. 引言 □ 电信业 是一个典型的自然垄 断的市场，技术进步、需求变化以及电信垄断体制自身 的 弱 点， 最终促 使电信业开 始 了从垄断 到竞争的变 革 ，而运营 商的国际化 把 这一竞 争推 到了新的高度 – 电信基础设施的巨大投资曾是一个进入障碍，技术的进步从一定程度上绕过了这一门 槛 例如中国联通 2005 年进入澳门移动通信服务市场时不需要另外铺设传输网络网， 只需租赁澳门电信运营商 CTM 的线路即可 – 电信行业由于它的敏感性，曾是政府严格监管的行业，市场的自由化和运营商民营化 这两个浪潮是电信业国际化经营的前提 – WTO 促成的世界电信市场在 1997 年开放加速了这一进程，发达国家的电信运营商开 始以国际竞争为目标 1997 年 2 月，69 个国家签署了 WTO 基本电信协议承诺开放电信市场，全球电信 业由此进入了完全竞争阶段 □ 世界上 几大主要电信运营商 都在最近十多年里展开了国际化，国际化的动机不外乎 以 下三方面 – 电信运营商积极国际化有维持成长的考虑，发达国家的电信运营商将业务向新兴市场 的延伸还能有效分散经营风险 根据国外运营商的经验，移动渗透率达到 75%以上的时候，运营商用户和收入增长 都会大幅减缓 而随着国际化进程的推进，2008 年德国电信（Deutsche Telekom）在德国本土取 得 的营业收入比重已经下降到了 46.8% – 国际化能使运营商在采购、市场营销和产品开发等各个方面实现协同效应 – 电信市场具有明显的先发者优势（First mover advantage）的特点，主要运营商实际 上是在圈占地盘 首先频率是移动通信网络和业务发展的重要基础，频率资源是有限的，后来者遇到 频率不足，不仅制约业务发展，而且将大大增加建设成本 其次外资运营商数目还往往受到当地政府的制约，后来者相对更被动 2.  世界上主要电信运营商的国际化 □ 国际上 主要电信运营商的国 际化历