浅谈煤矿事故的调查取证.doc

浅谈煤矿事故的调查取证 探索 浅谈煤矿事故的调查取证 开展煤矿事故调查,追究事故相 关责任人的责任是预防同类事故的 重要举措.事故调查取证的准确与 否,直接关系到事故调查的成败,因 此,做好煤矿事故调查取证工作有着 极其重要的意义. 一 ,取证的内容 煤矿发生安全事故需要调查内 容主要有:事故时间,地点,类别,伤 亡人数,直接经济损失,事故原因(包 括直接原因和间接原因.原国家局二 司乡镇煤矿事故调查格式中技术报 告不包括间接原因).有时也针对事 故中某项内容进行调查认定,如:针 对瓦斯爆炸的直接原因进行鉴定或 者是引爆火源的问题,发生透水事故 时水源的调查认定等.因此调查取证 的内容也就围绕调查的内容而展开. 二,取证方法 1,取证途经 了解事故有关的当事人,调阅文 字资料,现场勘查,检测检验,逻辑分 析. (1)了解当事人主要是问话的形 式,这里有的可以作笔录也可以不 作.主要对象是现场作业人员,煤矿 安全生产管理人员或者其他知情人, 当煤矿有隐瞒事故的情形时很可能 是其他知情人员. 在过去的问话中几乎每个矿井 ——— _5020O9.7 ◆魏培旺刘经昌魏乐平 都存在虚假情况或作伪证的情况,有 的被调查人签署的是”基本属实”意 见,尤其要注意. (2)调阅文字资料,包括现场查 阅和收集有关资料.主要是作业规 程,安全技术措施,相关报表,矿井区 队交接班记录,会议记录,验收记录, 煤矿安全监察监督机构及主管部门 下达监察指令等. (3)现场勘查.勘查工作可以采 用测量,拍照和摄像的办法. (4)检测检验.检测检验是通过 现场勘查后,而不能做出结论需要进 行物理和化学的分析过程,可以由的 检测检验机构进行. (5)逻辑分析.逻辑综合分析是 在通过其他取证而不能确定某一结 论,所采取的措施.这需要调查人员, 尤其报告编写人(最好选定本专业人 员编写报告)全面掌握分析资料,根 据现有资料,结合专业知识进行集体 讨论分析. 2,调查取证的中常用的方法 针对需要技术鉴定的事故要素 通常可通过下列途经进行: (1)事故时间 一 般可采用事故发生地当事人 报告的时间.国有矿井调度有记录, 电话报告的有手机的可采用手机上 显示时间.必须快捷的找到事故第一 报告人,对于事故地点没有电话时, 徒步报告的根据井巷的情况后推时 间.对于瓦斯事故最方便采用监控系 统记录的时间,如瓦斯突出,瓦斯爆 炸,火灾等,监控系统时间有偏差的 可以参照标准时间进行校正. (2)事故地点 事故地点的确定一般比较简单, 像顶板,机电,运输事故等.对于瓦斯 爆炸在整个瓦斯积聚掘进巷道中可能 没有具体地点,平常叫”局部瓦斯爆 炸”用词,笔者认为欠当.但是要注意 的是乡镇煤矿的巷道通常没有编号. (3)事故类别 根据国家局原事故统计要求,分 为八类,即瓦斯,水害,顶板,放炮,机 电,运输,火灾和其他事故.在其他事 故中可根据具体情况表述,如坠井, 碰撞,也根据某项细化,如瓦斯事故 可以分为瓦斯突出,瓦斯爆炸,瓦斯 燃烧,瓦斯窒息等. (4)伤亡人数 伤亡人数一般由企业直接提供. 但是无论是国有矿井还是乡镇煤矿 均存在满报的情况,特别是在事故正 处于分级人数时,比较突出.可能3～ 4人,就会报2人,10～12人可能报9 人,此时要特别注意,发生事故后必 须及时把作业人数调查清楚.对于乡 镇煤矿发生事故后要及时调查一同 到矿参加工作的人员,很多乡镇煤矿 发生事故后作业人员会离开矿区,为 以后调查增加困难.为了便于管理要 求煤矿对招工和下井作业进行登记, 包括住址,联系电话,身份证号码等. 否则,可能出现发生死亡后没有人认 尸的情况,甚至死亡多少人也无法统 计. 对于伤亡人员应建立一张登记 表,对于恶性事故属于群死伤亡的, 由医院提供死亡证明或火葬厂提供 的火化证即可,并请遇难者家属签字 证明;公安尸体检验一般可以不采 用.有时便于事故调查查明原因时可 由公安机关进行尸检,如建新煤矿 “1.30”的放炮事故.这些材料包括需 要提供死亡照片的可以粘贴在登记 表上作为档案保存. (5)直接经济损失 按照国家煤矿安全监察局发布 的《煤矿生产安全事故报告和调查处 理规定》新规定,直接经济损失包括 直接损失费,善后处理费和财产损失 费三大项.事故直接经济损失由企业 统计,经调查组核实后,出具文字证 明,并经主要负责人签字和加盖企业 公章;是国有煤矿的要求其主管部门 加该公章,乡镇煤矿要求县级以上人 民政府公章.严格来说各种费用都要 由相关证明材料,目前基本不采用. 如当以经济损失来定事故等级和对 应处理责任人时则需要做此项工作, 而当前主要是针对死亡事故调查. (6)事故原因 事故原因按照原国家煤矿安全 监察局上岗培训的资料的论述分为 直接原因,间接原因和基本原因.直 接原因应理解为与事故