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PAGE PAGE 1 论行政监督中的舆论监督 目录 一、舆论监督概念与其作用·························2 （一）舆论监督的概念························2 （二）舆论监督的作用·······················3 二、舆论监督的现状、局限与问题·····························3 （一）舆论监督主体的局限······························4 （二）舆论监督存在虚假信息问题························4 （三）舆论监督的法制建设相对滞后······················4 （四）舆论监督中的监督不当······························5三、对我国目前舆论监督的完善与建议························5 （一）改善网络论监督条件优化网络监督环境··············6 （二）加强舆论监督立法将舆论监督纳入法制轨道··········6 （三）设置科学的舆论监督机构?··························7 （四）开展新闻舆论监督要实事求是客观公正···············7参考文献················································· 8  [摘要] 随着社会的发展，政府的行政权也在不断的扩大，公权力的扩大易乱用、滥用，易滋生腐败，传统的监督方式因其自身的特点，难以积极地发挥应有的机能，而舆论监督因其自身的特点和作用方式而成为对现代政府实行监督使其规范行政的一种必然监督方式。[关键词] 舆论监督 监督方式 政府 一、舆论监督概念与其作用 （一）舆论监督的概念 从广义上看，舆论监督是指公民享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。公民在了解情况的基础上，通过一定的组织形式和传播媒介，行使法律赋予的监督权，表达舆论、影响公共决策。舆论监督是民主监督的一个重要方面，是社会民主的必要环节，实行舆论监督是一个制度化进程。舆论监督制度应保证社会舆论通过一定的立法程序，转化为行动措施。从狭义上看，它是指新闻舆论监督。公民享有依法运用新闻传媒充分发表意见、建议和呼声，表达自己意志的权利和自由；享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。新闻舆论监督源于舆论学和大众传播学发展的过程中。舆论监督是对政府的监督.也是对领导行为的监督，也是对人民群众行为的监督。 （二）舆论监督的作用 舆论监督目前在我国政治、经济和社会生活中的作用以下几个方： 第一，有助于吸引广大群众参政议政，促进党和政府决策的民主化与科学化。我们的党是代表中国人民根本利益的政党，我们的政府是人民的政府。它们的一切决策都是为人民服务的，人民对于事关其根本利益的决策当然有权发表意见。人民群众发表意见、提出建议的渠道很多，但通过新闻媒介进行是最便捷的、最有效的方式。如果没有新闻舆论监督，那么人民群众就缺少一个参政议政的重要渠道，许多意见将得不到发表，很多建议将得不到采纳。这样，人民群众参政议政的积极性就会受到打击。因此，新闻媒介通过反映人民群众的意见和建议对党和政府的决策进行监督。例如，三峡工程、南水北调工程等都借助于舆论工具完善了决策。这说明了我国新闻媒介的舆论监督己经开始发挥作用。 第二，有助于社会主义物质文明的建设，推进社会主义市场经济的发展。党的路线、方针、政策是从群众中来到群众中去的。它代表了人民的根本利益，理应听取广泛的意见来制定和执行。市场经济对党和政府来说是一个全新的领域，需要不断地从实践中总结经验摸索前进。这就要求不断的舆论监督，把经济建设中的新情况、新问题反映出来，使贯彻不力者受到有效批评，使发生偏差的得到及时纠正。离开了新闻媒介及时的监督和广泛的信息反馈，党就失去了对执政情况的及时了解，党的方针、政策的落实就会困难得多，对市场经济的宏观调控就很难有效地进行。因此，必要的舆论监督能够更好地为经济建设服务。 二、舆论监督的现状、局限与问题 近些年来，网络舆论监督受到越来越多的关注，党和政府更加重视网络表达情民意得功能，有关部门正抓紧制定网络监督规范，网上举报不断增多，监督渠道越来越宽，监督形式变得更加丰富。这些都使得网络监督对民主政治以及社会生活产生巨大的促进作用。但是，不可忽视的是，网络舆论监督还存在一定的局限性与问题。 （一）舆论监督主体的局限 网络舆论更多代表的是网民的想法，反映的是局部的民意。尽管中国网民将近3亿，但还有10亿左右的公民不能够上网，所以网络表达的民意和通过网络监督是不全面的。我国网络发展得现状是“东部快，西部慢，城市