姜信治在全省村级组织换届选举工作动员大会的讲话.docVIP

姜信治在全省村级组织换届选举工作动员大会的讲话 农民持续增收，需要有一个强有力的两委村班子，实现人民一个村级两委班子强就能带富一方百姓，推动一方发展，维护一方稳定。我们省现有一万四千多个行政村，组织领导村广大党员群众参与村两委换届选举，把那些政治素质高，群众信任，带头带先致富，能够带领群众共同致富的优秀人才选进村两委班子，特别是选好配强村党支部书记和村委会主任，加快我省新农村建设就有了可靠的带头人。二是巩固党在农村的执政地位必须加强村级组织建设。村党支部是党在农村的战斗堡垒，是党联系农民群众的桥梁纽带，做好村两委换届选举工作，推进以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全村党组织领导的充满活力地农村自制机制是巩固党的农村政治执政基础，把党管农村工作原则落到实处重要保证。近年来，我们通过深入开展创先争优活动选派党员干部驻村任职，推广“168”基层党建工作机制，深化农村村务公开和民主管理的一系列措施，是农村基层组织建设得到了进一步加强。但也要清醒的看到一些村级组织软弱涣散，一些村农村党员的能力素质与农村群众期望不相适应，农村劳动力大量转移带来农村人才不足等等，对这些新情况问题，我们要通过换届来加以解决，并在换届中推进村级组织建设。三是搞好村级组织换届选举是发展农村基层民主的重要实践。村级组织换届选举是农村基层党内民主和人民民主最为广泛的实践活动，我省现有农村人口两千六百万人，有选举权的有两千万人，农村党员 72 万名，占全省党员总数的 38%。做好村两委换届选举工作有利于调动农村党员和农民群众政治参与积极性。经过多年努力和实践，我省村两委换届工作不断规范，农村基层民主政治建设稳固推进。但是，从以往换届情况看，也存在一些问题，主要是由于村民民主意识不够强，不够重视和珍惜自己的民主权利，有的地方执行法律法规不够严格，存在随意变通简单操作的现象，影响农村党员群众的政治参与热情。个别地方的宗教，宗族，家族和黑恶势力插手农村选举，引 发矛盾纠纷，影响农村社会稳定。拉票和贿选等不正当的竞争行为，在一些地方不同程度的存在。与此同时，这项工作面临着形势任务和所处的环境条件都发生着很大变化，对我们提出了新的更高要求。我们要深入分析、深刻认识，及时研究提出有针对性的应对措施和解决办法。引导农村党员和农民群众增强法制意识，提高民主质量促进农村基层民主政治健康发展。第二，准确把握村级组织换届选举的主要任务。村级组织换届选举是一项法律性、政策性、程序性都很强的工作，各地要把坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事统一起来。既要保证每一个步骤，每一个环节，依法有序操作；又要突出工作重点，把握关键环节，确实把工作做细做实，确保换届选举在今年十月以前基本完成。一是认真做好准备，掌握工作重点。准备工作是否充分直接关系换届选举工作成败，从过去情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的一些问题，多数于准备不够充分考虑不细致工作不扎实有关，各地必须认真做好各项准备工作，做到底子清，情况明，心中有数，增强工作的主动性推荐性。要深入调查问题，各地要结合基层组织年建设活动，在前一段工作的基础上，组织力量进一步了解各地具体情况，做好村级党组织的分类定级，对村情复杂，管理薄弱的重点村、难点村，要针对性的制定工作预案，做到一村一策。对党组织软弱涣散干群矛盾突出，过去换届中问题多的村，要先进行组织整顿，解决群众反映的强烈问题，化解矛盾纠纷，稳住群众情绪。要抓好教学培训，重点抓好县乡两级负责村两委换届选举干部包括村干部，村民选举委员会成员的培训，让他们熟悉掌握有关法律法规，熟悉选举程序的方法步骤。在培训中要紧密结合本地社情民意，针对培训对象的实际情况，采取集中办班，和民选举以爱说法，巡回指导等灵活多样的方式，增强培训效果，要做好审计工作，组织力量对村级财务进行清理和同僚成员离任审计，除规定的审计率外，农民群众反映集中普遍要求审计的其他内容，也要进行审计公示，接受群众监督。对审计发现的问题要依法依据及时处理。要加强考核评议，乡镇党委要对村两委班子进行任期考核，组织党员群众进行严肃测评，考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据，为换届选举打好基础。二是要严格把握标准，选好最强班子。明确候选人资格条件，从源头上把好村干部入口关，是确保两委成功换届的前提。要严格选人标准，各地要根据有关规定，对候选人资格条件提出具体要求，明确规定候选人应该具备素质与能力。注重把那些政治素质好、粘附力强、有文化、办事公道、廉洁奉公、热心为村民服务的人，提为候选人。对威信高群众拥护作出突出贡献的现任村主干，可以继续留任。同时要通过换届，使一大批年轻农村各类优秀人才进入村两委班子，特别是担任村主干。这次的换届，前一段我们到各市也都分别做了一些调研，总的感觉到，准备工作都在健康有序进行。