“松绑+激励”政策背景下高校科研经费管理信息化研究现状分析22论文.doc免费

论文（设计） 单 位 题 目 申报内容 专业 职称等级 学号 姓 名 指导老师 职称 提交日期 2019 完成日期 “松绑+激励”政策背景下高校科研经费管理信息化研究现状分析 一、论文说明 本写作团队长期从事论文写作，擅长数据处理、文献查找 图表绘制、理论分析，以及相关期刊论文的发表 具体联系金老师QQ：387 826 70 二、范文参考 [摘 要] 一系列“松绑+激励”政策出台后，我校2018年一季度横、纵向科研收入合计达2 200万元，较去年同期高出950万元，涨幅高达131%。科研经费核算总量迅速增长的同时，也放大了传统科研经费管理模式的不足，这就对高校科研经费管理信息化建设提出更高要求。基于互联网平台和大数据技术，“业务处理快速准确，经费信息高度共享，监管预警实时主动”已成为科研经费管理系统未来的必然趋势。本文针对中办50号文涉及的政策调整重点，从项目立项-实施-结题的全过程管理角度，对现阶段高校科研经费管理系统的研究现状进行汇总，以期为高校科研经费管理信息化建设理论的完善提供一些思路。 [关键词] 高校科研；财务信息化；松绑；激励 1 研究背景 科研经费管理方面，2016年6月中办、国办出台《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发[2016]50号）（以下简称《意见》），提出不限制科研劳务费比例，提高科研人员绩效支出比例；简化预算编制，下放预算调节权等旨在激发高校科研人员积极性的举措。9月，陕西省科技厅出台《陕西省促进科技成果转化若干规定》，明确提高高校科研人员科技成果转化收益比例、缓缴科研人员成果转化收益的个人所得税等九条“硬措施”。一系列“松绑+激励”的新政策，明确下放预算调剂权限、加大绩效激励力度、不设劳务费比例限制等更加灵活的科研经费管理模式，进一步激发高校科研人员积极性。 财务信息化建设方面，《2006-2020年国家信息化发展战略》、《管理会计基本指引》（财会[2016]10号）等文件都提到，要通过信息技术优势，建立财务信息共享服务中心，加快会计职能从重核算到重管理决策的拓展，大力推进高校财务信息化建设，创新财务管理手段，实现统一核算和实时监控，助推高校加快财务信息化建设的步伐。 2 研究现状 2.1 预算方面 《意见》提出，一方面要简化预算编制科目，将会议费、差旅费、国际合作与交流费“合并同类项”；另一方面要下放项目预算调剂权限，优化科研预算调整繁杂的审批流程。 张岚（2014）从委托代理理论、权变理论和行为科学理论视角出发，构建针对预算编制、执行、控制、绩效评价等多方面的高校科研经费全面预算管理模式。李建芳、郭宇、张艳新（2016）提出健全高校科研经费绩效评价体系，将其运用于科研经费预算全过程，对完善科研经费的管理具有重大意义。 2.2 科研绩效税收筹划方面 《意见》明确，提高间接费用的比重，使科研人员的绩效获得与实际贡献挂钩，同时取消劳务费的比例限制。随着科研人员收入增加，项目负责人的纳税意识越来越强，从维护教师自身利益、减轻其税负角度出发，高校个人所得税的纳税筹划和合理避税显得日益重要而迫切。 黄宁（2014）提出，除了按照一次性劳务扣缴和工薪个税累进税率年底一次性扣缴外，高校还可选择核定征收或据实征收中的一种，若采取核定征收方法，对项目组成员的科研绩效一律按5%征收率计算个人所得税。刘镍（2016）测算后得出，每月税前收入低于20 890元时，一次性劳务需要缴纳的个人所得税更多；反之，每月税前收入高于20 890元时，一次性劳务需要缴纳的个人所得税更少。 2.3 科研绩效评价 《意见》强调要加强科研经费的事后监管。评价方法和评价指标作为绩效评价研究的重难点，主要有以下观点： 科研绩效评价方法：隋萌萌（2013）采用定性与定量评价相结合的方法，针对不同学科、不同层次的大学，对科研成果分类评价。朱建育、罗纯（2014）采用极大