SPS通报评议工作情况介绍.pdfVIP

SPS通报评议工作情况介绍 中国WTO/SPS 国家通报咨询中心 本讲主要内容  一、SPS工作机构及职能  二、SPS协定  三、SPS措施  四、SPS通报  五、SPS评议  1 、受理评议  2 、对外评议 Ø 中国SPS国家通报咨询中心是在中国加入WTO 后，于2002 年成 立的。设在国家质检总局国际检验检疫标准与技术法规研究 中心。 Ø 按照WTO 透明度规则以及SPS协定附件B的规定,每个WTO 成员 应成立国家通报机构和国家咨询点用于履行WTO 透明度义务。 Ø 中国国家通报机构设立在商务部，国家咨询点设在国家质检 总局标法中心。作为中国WTO 工作机构，其对内名称是中国 TBT/SPS国家通报咨询中心，对外名称是 中国SPS 国家咨询点。 WTO 对国家咨询点的具体职能并没有统一规定,各成员也不一样。 中国SPS国家通报咨询中心的职能： • SPS通报 中国SPS措施对外通报 其他WTO 成员的SPS通报  SPS评议 对其他成员措施的评议 受理其他成员对我措施的评议  SPS咨询 受理其他成员对中国SPS措施的咨询 受理国内对其他成员措施的咨询  对出口企业受TBT/SPS措施影响调查和年度报告 从2006年起连续十年对国内农食、机电、化矿金属、 纺织鞋帽、橡塑皮革、玩具家具、木材纸张等7大类 行业受国外技术性贸易措施影响的情况进行调查， 摸清企业受损情况，并出版一本报告。 2015年的报告已出版，2016年调查工作近期开始 SPS协定 SPS协定即实施卫生与植物卫生措施协定，是从技术性贸易壁垒协 定 （TBT）中分离独立出来，并于1995年1月，在世贸组织成立的 同时正式生效实施。 SPS协定是一项专门管辖食品、动物和植物产品的协定 SPS协定的意义在于首先承认各成员有完全的权利，为保护本国食 品安全、动植物健康而制定自己的SPS措施。同时，为减少各成员 在制定SPS措施上的随意性，对制定SPS措施提出一个协调一致的 规制原则。 其最终目的是将SPS措施对贸易的不利影响减少到最小。 使用的方法是采用国际标准；在风险评估的基础上制定适当的保 护水平；遵循等效原则；合格评定程序的互认等。 SPS协定 14条3个附件 第１条　总则（适用范围，各成员制定的卫生与植物卫生措施） 第２条　基本权利和义务 （有权制定、但是要讲究科学依据；合理性， 不变相限制贸易） 第３条　协调一致 （尽可能采用现有国际标准或与国际标准一致，参与 国际标准的制定） 第４条　等效性 （承认、接受等效措施，可通过双边或多边磋商达成互 认协定） 第５条　风险评估和适当的卫生保护水平 （以科学的风险评估为基础， 达到适当的保护水平，即不对贸易造成不必要的障碍） 第６条　适用病虫害非疫区和低度流行区 （区域化划分，区别对待） 第７条　透明度 （由附件B做出解释）（通报机构、国家咨询点、及时 通报） 第８条控制、检查和批准程序 （由附件C解释）（国民待遇原则；必要合 理的限度） 第9 条 技术援助 （成员之间或通过国际组织向其他成员提供技术援助） 第10条 特殊和差别待遇 （如给予发展中成员和不发达成员更长的过渡期， 鼓励发展中成员参与国际组织等） 第11条 磋商和争端解决