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辽宁省硬币流通存在的问题及对策建议 2010年第2期 (总第446期) 区域金融研究 JournMofRe百onalFinanciMResearch No.2,2010 GenerMNO.446 辽宁省硬币流通存在的问题及对策建议 李东 (中国人民银行沈阳分行,辽宁沈阳110803) 摘要:本文通过对辽宁省硬币流通现状进行调研,分析目前硬币流通中存在投放难,清分难,缴存 难,兑换调剂难,循环使用难等一系列问题及产生问题的原因,并提出有针对性的政策建议. 关键词:硬币流通;调查;政策建议 中图分类号:F822.7文献标识码:A文章编号:1674—5477(2010)2-0057—04 小面额货币硬币化.是当前人民币发行的一项 重要工作.加快小面额货币硬币化的进程.能有效 地提高我国流通中小面额人民币的整洁度.更好地 维护人民币的信誉和形象,同时能大大降低人民币 发行成本.辽宁省被中国人民银行选为硬币推广使 用试点省份以来,中国人民银行沈阳分行加强硬币 知识宣传,合理调整货币流通结构,有计划,有步 骤地在辽宁辖区推广使用硬币,使小面额货币硬币 化的工作取得一定成效. 一 ,辽宁省硬币流通的基本情况 辽宁省作为全国最早五个硬币投放省份之一, 已经连续l6年保持硬币净投放态势.辽宁省硬币投 放总体表现出以下特点:一是投放结构不平衡.省 内沈阳,大连等中心城市硬币投放量最大.中心城 市周边,交通便利城市次之,农村,山区,边远城 市投放最少.二是硬币投放回笼渠道相对比较固定, 硬币的投放渠道主要通过商业银行投向超市,便利 店,大型购物商场,药店,医院,车站,餐饮服务 业等开户单位.硬币回笼主要来源于公交行业,彩 票投注站,电子游戏室和网吧等开户单位 为了深入了解硬币流通的真实情况,沈阳分行 分别开展了商业银行硬币流通调查和企事业单位硬 币流通调查 (一)商业银行问卷调查情况反映 本次调查共向商业银行投放问卷1154份,回收 有效问卷l122份,有效回收率97.23%.通过对商 业银行硬币流通调查问卷进行汇总.发现商业银行 反映的硬币流通情况有以下几方面特点:一是硬币 投放量大于回笼量.调查显示有44.86%的商业银行 近五年来硬币的投放量增加,而有21.82%的商业银 行近五年来投放量减少.二是商业银行硬币机具有 较大需求.调查显示,有45.88%的商业银行需要硬 币点数机,12%的商业银行需要硬币清分机, 42.12%的商业银行需要硬币包装机.三是硬币需求 结构有较大差异.有87.86%的商业银行认为一元硬 币是当前需求量最大的硬币,同时有75.55%的商业 银行认为人民银行应该加大一元硬币的投放量:而 有56.79%的商业银行认为一角硬币的市场流通表现 过度. (二)企事业单位问卷调查情况反映 本次调查共向企事业单位投放问卷4402份,回 收有效问卷3552份,有效回收率81%.其中被调查 企事业单位中百货公司占9.72%,零售商店占 21.O6%,超市占15.99%,集贸市场占7.98%,公交 系统占4.24%,邮电系统占5.42%,医院占8.17%, 其他企业占27.42%.企事业单位所反映的硬币流通 情况主要有以下几个方面:一是客户对硬分币存在 收稿日期:2009—11—09 作者简介:李东,男,博士研究生,经济师,供职于中国人民银行沈阳分行. 一 57— 拒收现象.企业在日常的收入找零过程中,客户偶 尔存在拒收情况,其中最主要的是对硬分币的拒收. 二是硬币自动售货设备及硬币清点机具不普及.调 查显示98.73%的企业没有硬币自动售货机,而有自 动售货设备的企业其自动售货El均销售额很低,日 均销售额在100元以下的占45.69%.相对应的有 98.33%的企业没有硬币清点机具.三是企事业单位 13常经营活动存在缺少硬币的现象.有51.88%的企 事业单位认为缺少硬币,其中49.3%缺少一元, 21.58%缺少五角,29.12%缺少一角.四是商业银行 对企事业单位的硬币流通服务仍需加强.调查显示, 企事业单位到商业银行缴存硬币会发生拒收或推诿 现象的占5.5l%.而企事业单位到银行取硬币会发 生不供应或不能满足供应现象的占36.6%,在销售 旺季,企事业单位到银行兑换硬币出现不能及时供 应现象的比例更高. 二,辽宁省硬币流通中存在的问题 通过对商业银行及企事业单位关于硬币流通情 况的调查,沈阳分行对硬币流通中存在的问题进行 了归纳,主要有以下几个方面: (一)硬币投放难 由于硬币重量大,形态小,品种多,对硬币进 行收付的劳动强度大,效率低,易出错,加之市场 总体需求小,取款客户如无特殊需求,一般不愿意 要硬币,于是商业银行在调硬币时,尽量压缩数量, 金额和次数.此外,一些硬币投放或回笼量大的商 业银行.人员和车辆配备不足,大量的