行政救济实务机制因素分析研究7篇）【论文范文】.doc

论文（设计） 单 位 题 目 申报内容 专业 职称等级 学号 姓 名 指导老师 职称 提交日期 2019 完成日期 行政救济实务机制因素分析研究论文（共7篇） 一、论文说明 本写作团队长期从事论文写作，擅长数据处理、文献查找 图表绘制、理论分析，以及相关期刊论文的发表 具体联系金老师QQ：387 826 70 二、范文参考 　 　第1篇：浅谈“土地批复前”的行政行为行政复议救济权的实施 　　作为一种重要的社会资源，征收土地已成为发展地方经济的重要推手，这就是土地财政的来历，这势必涉及失地人员的权利救济问题。基于公共利益需要，国家通过征收农村集体土地并给予适当补偿。但是当前的土地征收政策却没有实质有效且完整的程序性约束，同时随着社会法律意识和维权意识的提高，各地土地征收纠纷不断增多，因此加强政府对现行土地征收中，使失地人员救济路径更加科学，对促进土地征收的科学发展具有重要理论意义及实践操作价值。特别是“土地征收批复前”这个非常重要的阶段，政府如何在该阶段充分保障被征收人的相关知情权、参与权与话语权，如何展开行政复议程序，是从源头上监督政府土地征收行为公开规范进行，维护土地权利人的合法权益，推动土地征收的法治化进程，并直接影响土地征收批复之后的组织实施。 　　下面我将沿着各个程序进行的流程，来探讨在“土地征收批复前”这个过程中行政复议救济权的落实途径和具体方式。 　　根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）以及《山东省土地征收管理办法》的有关规定，地方国土局应在山东省人民政府作出征地批复前做好拟征收公告的发布，并组织听证，现场调查清点拟征土地后将补偿标准及时发布出来。 　　上述的行政程序是行政机关在作出征地批复前应当依法履行的。一般认为，征地准备阶段的行为不是最终决定，尽属于作出征地批复前的阶段性行为，不对影响当事人权益，也不属于行政复议的受案范围。这种认识偏差来源于对《行政复议法》第6条理解不同，对此我们应对侵犯合法权益的具体行政行为作广义的理解，此处的具体行政行为应不仅包括实体处理行为，还包括可能对实体处理结果产生不利影响的程序性行为，如对行政程序性行为不可复议，仅依靠事后法律救济，并不利于及时纠正行政机关的违法行为和保护当事人的合法权益，因此应将这些行政行为纳入可受案的范围。 　　下面我将从几个方面阐述在这段程序中，行政复议机关可以如何落实具体工作： 　　一、严格对公共利益的界定与审查 　　土地征收必须基于公共利益的需要。但当前的立法并未详细规定和界定公共利益，导致缺少具体的评判“公共利益”的标准，当复议机关在审查征地行为是否符合公共利益需要时无法找到相关评判标准，无法充分发挥政府部门的复议纠错和监督职能。在行政复议审查时应严格限定公共利益，狭义上公共利益，应该以国家行为或公众利益的土地行为为限。公共利益的使用从使用目的上看应当包括非经营性和公益性土地使用。如何认定公共利益，举证责任应由征地人承担。对征地具有正当性、合法性，符合公共利益加以证明属于定性分析；从定量分析的角度上来看，对征地具有必要性、合理性且符合适量征用、集约利用土地的要求加以证明则属于定量分析。 　　公共利益的范围可分为三大类：被明确列举出来的属于公共范围的第一大类事业，被明确列举出来的肯定不属于公共利益范围的第二大类事业，处于过渡地带既可根据实际需要认定不属于或属于公共利益范围的第三大事业。如果对公共利益范围有相对明确的规定，则能让对被征收人是否提供行政救济权有了评定标准，也让认定行政征收行政行为是否合法时，行政复议机关有了评判标准。 　　为了更好地对公共利益进行界定，在复议程序设计上不但应当给被征收人赋予参与权，还要给赋予更多的话语权。为了给政府土地征收的决策提供更加可信和公正的条件，对征收事项要尽可能地让被征收主体直接参与，既要政府机关对征收事项是否符合社会公共利益进行判断，