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全省计生村民自治示范村推荐材料.doc 3页

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PAGE 1 - 创新村民自治机制 打造和谐计生 ——宜章县梅田镇上寮村计生典型材料 上寮村距宜章县城19公里,省道S324线穿村而过,辖14个村民小组,总人口2963人,已婚育龄妇女635人,2010年出生人口30人,其中一孩出生20人,二孩出生10人。近年来,上寮村支村两委在镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕稳定低生育水平,提高人口素质这一中心工作,广泛开展计划生育村民自治,计划生育管理服务水平不断提高,成效显著,连续三年被郴州市委评为计划生育村(居)民自治模范单位。 夯实基础,强化计生工作组织保障 上寮村是典型的资源型行政村,人多田少,村民们养儿防老、多子多福的传统思想根深蒂固。九十年代以来,在全国“五好文明家庭”、上寮村党支部书记刘贤玉的带领下,确立“换脑筋、拔穷根、奔富路”的工作思路,积极筹集资金32万元兴建了办公楼,设立计生办公室、服务室、计生培训学校,安装了投影仪、计算机等现代化的电教设备。村党支部对全村配备了14位责任性较强的计生工作小组长,做到人员、报酬、职责三落实。发展会员316人,占总人口的10.3%以上,计生协会联系帮扶育龄妇女306户。为了让育龄妇女冲破禁锢,村计生协积极开展婚育新风进万家活动。每月定期对协会小组长和育龄妇女进行计生政策、生殖保健知识的培训,播放科技、婚育、卫生保健等光盘给育龄妇女观看,切实转变育龄妇女的生育观念,村民自我保健意识和致富能力增强,愚昧的婚育观念转变了,计划生育工作在上寮村实现了“村为主”的自治格局。 加强指导,依法推行计生村民自治 上寮村对村民自治工作的开展作出全面的规划。村支委和村民自治领导小组在广泛征求广大群众意见的基础上,结合村里的实际情况,制订了《上寮村村民自治章程》、《村民自治领导小组为民服务制度》、《村民自治领导小组公开办事制度》,并经村民代表大会讨论通过。明确了村支委职责,村民职责,违约责任及限制措施。针对上寮村流动人口管理难的问题,先后制订了《已婚育龄妇女管理合同》、《流出已婚育龄妇女计划生育合同》、《避孕节育手术合同》,全面推行合同化管理,建立《计生协会例会制度》,每月召开一次例会,及时掌握流出人口的生育动态,孕情和联系情况。为加强对这项工作的指导,支村两委干部实行包组责任制。建立了计划生育齐抓共管的网络,构筑网链关系,构建了支书抓支村干部,支村委管党员组长,党员组长管亲属,定补干部分组包干,各组指导员、协会会员包户的管理网络,并成立村民自治领导小组,促进村民自治的全面实施。 创新机制,调动群众参与计生村民自治 上寮村在推行计生村民自治工作中,建立分工明确、权责一致的工作责任机制,对计生宣传、服务、管理等重要环节,明确村两委成员、计生管理员的职责。同时,坚持以利益导向和提供优质服务为载体,以极大的热情去关注群众的切身利益,多为群众办实事、办好事,进一步完善和落实计划生育家庭的社会保障机制。一是全面兑现“二女”户和独生子女户奖励金发放。二是加大对弱势家庭的扶助力度,为40户计生家庭申报了农村“低保”。三是加大“三结合”帮扶力度,投入53万元帮助12户贫困家庭兴建脐橙种植基地63亩,每年村党支部拿出6000元,有效救助6位贫困母亲。通过村民自治的推行,上寮村以“村支两委干部负总责,服务管理小组长为骨干,家庭为中心,群众做主人”的新管理机制已经形成。

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