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我省政治生态方面存在问题的原因及对策 《江东论坛》2010年第四期(总第104期) 我省政治生态方面存在问题的原因及对策 ●马小林 当前.我省政治生态主流是好的.干部队伍 作风是过硬的.但也存在一些不容忽视的问题. 原省委书记王金山对此作了概括.即不思进取的 懒惰症.嫉贤妒能的红眼症.形式主义的虚 假症.官僚主义的扯皮症.铺张浪费的奢侈 症.违法乱纪的腐败症【1】(.笔者认为,造成这 些问题的原因是多方面的,既有外因,也有内因; 既有历史的原因.也有环境的影响;既有客观上 的体制机制因素.也有主观上的思想认识障碍. 比如腐败现象.胡锦涛同志在中纪委十六届五中 全会讲话中指出:从客观上讲,一些领域中制度 和体制机制还不完善.使一些人进行形形色色的 腐败活动有可乘之机:从主观上说,放松世 界观的改造,背弃理想信念,思想蜕化变质,是一 些人堕落为腐败分子的根本原因:从实践 上看,教育不扎实,制度不完善,监督不得力,仍 然是腐败现象滋生漫延的重要原因狮现结合 胡锦涛同志的讲话精神.就我省政治生态方面存 在问题的原因予以深入剖析,并提出相应的对策 1,我国几千年的封建专制主义传统的影响 旧中国留给我们的,封建专制传统比较多. 民主法制传统很少.嘲封建专制首要特征是高 度集权,正所谓普天之下,莫非王土;率土之滨, 莫非王臣:其次是唯上是从.各级官吏只对皇帝 负责,置民众意志和权利而不顾;再次是享有特 权,各级官吏在各自管辖内都享有特权.却不受 制度和法律的约束:最后是贪婪成性,造成了无 官不贪的传统.所谓一年清知府,十万雪花银 等等.建国以后.我们消灭了剥削阶级和剥削制 度.但长达两千多年的封建专制主义的传统影响 却远难肃清.正如邓小平同志所说的:我们进行 了二十八年的新民主主义革命.推翻封建主义的 反动统治和封建土地所有制,是成功的,彻底的 但是.肃清思想政治方面封建主义残余影响这个 任务.因为我们对它的重要性估计不足,以后很 快转入社会主义革命,所以没有能够完成. 封建专制主义的余毒通过各种方式反映和渗透 到我们党和国家的政治生活中,也是造成我们党 和国家现行制度存在弊端的重要历史根源之一 从我们党和国家的领导制度,干部制度方面来 看.主要的弊端就是官僚主义现象,权力过分集 中现象.家长制现象,干部领导职务终身制现象 和形形色色的特权现象13](m87).因此.上面讲到的 各种弊端,多少都带有封建主义色彩.[31(/294)现在 看来.这些弊端有的本身就是政治生态方面存在 的问题(如官僚主义,特权现象),有的则是造成我 省政治生态方面问题的重要原因f如权力过分集 中,家长制现象).笔者认为,我国几千年的封建专 制主义传统影响也是造成我省政治生态方面问题 的重要历史根源之一. 正是基于上述认识.邓小平同志早在1980 年就指出:现在应该明确提出继续肃清思想政 治方面封建主义残余影响的任务.并在制度上做 一 系列切实的改革.否则国家和人民还要遭受损 作者系中共马鞍山市委党校马基教研究主任,哲学教授. 一 l3～ 失【.在他的倡议下,从1980年开始,我们党 和国家在政治体制方面进行了一系列的改革.也 取得了一定的成效(如从根本上废除了干部领导 职务终身制现象等等).但总的来说.政治体制改 革相比经济体制改革还显得有所滞后.与市场经 济相适应的民主法制秩序还没有完全建立起来. 封建专制主义传统影响和现行政治体制的某些 弊端还在继续发挥作用.这就势必会在思想上和 政治上对当前我省政治生态建设造成一定的负 面影响.因此,我们现在必须肃清封建主义残余 影响.重点是切实改革并完善党和国家制度.从 制度上保证党和国家政治生活的民主化,经济管 理的民主化,整个社会生活的民主化.促进现代 化建设事业的顺利发展【3J.同时.深化政治体 制改革,必须以保证人民当家作主为根本,以增 强党和国家活力,调动人民积极性为目标.扩大 社会主义民主.建设社会主义法制国家.发展社 会主义政治文明 2,长期存在的权力过分集中体制的弊端 权力过分集中现象.就是在加强党的一元 化领导的口号下,不适当地,不加分析地把一切 权力集中于党委.党委的权力又往往集中于几个 书记,特别是集中于第一书记,什么事都要第一 书记挂帅,拍板.党的一元化领导.往往因此而变 成了个人领导.全国各地都不同程度地存在这个 问题.权力过分集中于个人或少数人手里,必然 造成官僚主义[3~rzs9).这是目前我省政治生态方面 存在问题的重要现实根源.美国学者彼得?德鲁 克认为:任何人,不管他多么善良,多么聪慧或 者明智,一旦拥有了不受控制的,不负责任的,不 受限制的或无法合理确定的权力.便必然会迅速 变得独断专行,冷酷无情,毫无人性和反复无常, 即必然会马上变为一个暴君.近年来发生的 腐败案件.特别是发生在主