炎陵县农村村民建房管理办法.docVIP

PAGE PAGE 1 关于《炎陵县农村村民建房管理办法》征求意见的函 ： 现将《炎陵县农村村民建房管理办法》（征求意见稿）印送给你单位，请认真审阅，提出修改意见。修改意见请在送稿上修改（也可另附纸），并加盖单位公章后，于2012年7月27日前送回县政府办305室，联系人：陈程，联系电话 炎陵县人民政府办公室 二○一二年七月 炎陵县农村村民建房管理办法 （讨论稿） 第一章 总则 第一条 为规范和加强我县农村村民建房管理，合理利用土地，改善农村居住环境，突出乡村特色，提升旅游形象，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合我县实际，特制定本办法。 第二条　炎陵县行政区域内的农村村民建房管理适用本办法。 第二章 基本原则 第三条 节约用地原则。农村村民一户只能拥有一处不超过标准的宅基地。要从保护耕地、有利生产、方便生活出发，充分利用原有宅基地、村内空闲地和荒坡地，严格控制占用耕地，禁止占用基本农田。 第四条 相对集中原则。积极引导和鼓励村民建房按规划、有计划的向中心村、集镇、小城镇和农村规划集中建房区集聚；农村村民建房要与新农村建设结合起来，做到立足当前，着眼长远，集中统一，统筹安排。 第五条 依据规划原则。农村村民建房必须符合土地利用总体规划、村庄和集镇规划，积极引导和鼓励农民按统一设计、统一风貌建房。 第六条 依法审批原则。农村村民建房，必须严格审查建房资格，按限额、按程序、按权限审批。未取得建房用地批准手续和有关规划手续的，不得动工建设。 第二章 建设规划 第七条 ?村民建房须按照统一选址、统一规划、统一设计的要求，严格遵循‘先规划、后建设’原则，经审批后方能在规划地建设。 第八条? 县规划局会同县国土资源局和各乡镇人民政府负责做好村庄规划，并共同编制居住区修建性详细规划。规划编制要注重村民参与，充分听取村民意见，尊重村民意愿，符合农村实际，方便生产生活。村民建房应按修建性详细规划的要求建设。 第九条 县住建部门要向村民免费提供建房标准图纸，标准图纸必须对外观立面、房屋色彩、房屋层数、楼层标高及公共配套设施等提出明确要求。严禁使用未经批准的图纸或不按提供的标准图要求进行建设。 第三章 用地管理 第十条 坚持建新拆旧，严格执行“一户一宅”政策，农村村民易地新建的，申请建房的农村村民应与村民委员会签订原有住房拆除协议，在新建房屋结顶后六个月内自行拆除。县国土部门注销原宅基地的土地使用权证，退还的宅基地由村民委员会收回统筹安排。对未履行原有住房拆除协议的，由县国土部门会同乡镇人民政府依法责令限期拆除。 第十一条 农村村民人均住房用地面积控制在40平方米以内，每户用地面积使用耕地不超过130平方米，使用荒山荒地不超过210平方米，使用其他土地不超过180平方米。 第十二条 农村村民申请宅基地的条件： （一）已结婚或达到晚婚年龄，符合分户条件没有宅基地的； （二）因无住房或现有住房明显低于规定标准，需要新建住房或扩建住房的； （三）因住宅影响村庄、集镇规划，或因进行公共设施与公益事业建设需要搬迁的； （四）因发生或防御自然灾害，需要搬迁的； （五）向小城镇、中心村和农村住宅小区集居的。 第十三条 农村村民申请宅基地有下列情形之一的，不予批准： 不符合土地利用总体规划和村庄、集镇规划的； 将原有宅基地出卖、出租、赠与或改为经营场所后，再申请宅基地的； 户口已迁出不在当地居住的； 原有宅基地已达到规定标准或者能够解决分户需要的； 土地权属有争议的； 影响交通、水利、电力、通讯等设施的； 不符合本办法第十二条规定的； 其他不符合法律法规和有关规定的。 第十四条 农村村民建房，只能使用本集体经济组织的土地，乡镇、村组要搞好调整土地的协调服务。 第十五条 农村村民宅基地审批程序 （一）申请。农村村民申请宅基地的，应当向村民小组或村民委员会提出书面申请，并提交身份证、户口簿等材料。村民小组或村民委员会应当及时组织召开会议，进行建房资格初审并张榜公示，公示期满5日无异议的，上报至国土资源中心所。 （二）现场勘查。国土资源中心所受理用地申请后，应根据土地利用年度计划，发放炎陵县个人建设用地申请表，并进行现场勘查，同时审查申请人是否符合条件，拟用地是否符合土地利用总体规划和村庄、集镇建设规划等。 （三）初审。村民小组、村民委员会、国土资源中心所对用地户的申请，根据有关规定进行初审并签署意见后加盖公章，报乡（镇）人民政府审核。 （四）审核。农村村民申请建房的用地材料，经国土资源中心所审查确认符合要求后，提交乡（镇