外国金融资本大举进入我国引发的冲击与应对措施-中国科技创新网.DOCVIP

PAGE PAGE 12 外国金融资本大举进入我国引发的冲击与应对措施※ ※本文系由李炳炎负责的国家社会科学基金项目（批准号05BJL009）的阶段性成果之一。 李炳炎1、李炳炎（1945－）：男，江苏无锡人，经济学博士，中央财经大学博士生导师，中共江苏省委党校特岗教授，中国社会科学院世界社会主义研究中心常务理事。 王小刚2、王小刚（1976－）：男，安徽巢湖人，江苏科技大学人文社科学院讲师，中央财经大学经济学院博士研究生。 1、李炳炎（1945－）：男，江苏无锡人，经济学博士，中央财经大学博士生导师，中共江苏省委党校特岗教授，中国社会科学院世界社会主义研究中心常务理事。 2、王小刚（1976－）：男，安徽巢湖人，江苏科技大学人文社科学院讲师，中央财经大学经济学院博士研究生。 （1.中共江苏省委党校 江苏，南京 210004；2.江苏科技大学 江苏，镇江 212003） 内容提要：近年来，外资开始大量迅速进入我国金融业。由于我国金融市场毫不设防的过度开放、提速开放，为外国金融资本进入提供了可趁之机。外资银行轻而易举地控股我国商业银行，必将酿成一系列严重后果。本文认为，在经济全球化的时代，民族经济的概念并不过时，所以必须对我国的银行业进行保护。由于我国金融业自身存在诸多问题，在外资大规模进入的情况下，我国的银行业和金融安全受到严重挑战。因此，银行业开放必须谨慎，并抓紧准备好相应对策。 关键词：银行业； 外资银行； 冲击； 改革； 对策 2005年，中国的国有商业银行进行股改，纷纷吸引战略投资者，赴海外上市。2006 年，我国遵守WTO协议中的《服务贸易总协议》的规定，对外开放国内金融市场，取消对外资金融机构经营人民币业务的限制，保证国内外金融机构的平等竞争等。2007年，外资银行大举进入我国，抢滩市场。据了解，目前仅南京已有渣打、恒生、东亚、摩根士丹利、比利时联合及瑞穗实业等6家外资银行。其中前三家纷纷从原来的“藏在深闺”转变为设立“临街店铺”，除了继续开展对公业务外，也和内资银行一同面向南京市民及在宁外籍人士全面开拓对私银行业务，只是门槛和经营项目有所不同。2008年刚开头，南京银行业已是热闹非凡，先是东亚银行南京分行抢占新街口黄金地段，接下来是邮储银行江苏分行挂牌。笔者从江苏省银监局了解到，2007年是银行业全面对外开放的第一年，全年共设立外资银行分行3家，设立外资银行支行4家。根据统计，到目前，南京的中外金融机构数量已突破20家。中国金融业的对外开放在迅速推进，这促进了国内金融业的竞争。但是，在我国金融业自身存在诸多问题、竞争力低下、金融监管能力薄弱的情况下，这种开放将会带来巨大冲击，我国的金融安全和经济安全会受到严重挑战。这样的开放能否带来好的结果，不免令人怀疑。我们应当怎样开放金融？长期以来，理论界在以开放促改革的喧嚣中回避这种讨论，但这是我们不得不要加以研究和解决的重大问题。 民族经济的概念是否过时 现在有些学者认为在经济全球化条件下，民族国家的界限消失了，因此保护民族企业、民族品牌已经是一个过时的概念了，不存在所谓保护的问题了。是否这种讨论真的多余，仔细想一想，这种说法似是而非。 首先，民族国家的概念依然存在，我们都不是世界公民。虽然有一个联合国，但联合国只是为各国解决其争端提供一个对话场所，其决议对各成员国并没有很强的约束力。而且联合国基本上也不允许干预一国的内政。所以联合国还远远不是世界政府。作为各国公民，只向本国政府纳税，也只能在本国拥有公民权力。比如作为中国人，我们不能对美国的总统选举投票。另一方面，不同国家的公民并不能自由迁徙。许多发达国家对移民都有严格的限制。所以发展中国家的人民显然享受不到发达国家那些不可贸易的物品与服务。比如作为中国人，我们不可能享受到美国发达的基础设施、美国政府提供的各种公共产品和公共服务、优良的生态环境等等。不同的国家有着差异极大的生活水平，随着经济全球化的展开，这种差异还在扩大。所以，民族国家的概念在长期内还将存在。 既然如此，民族经济也将长期存在，显然这也是客观存在的事实。比如说微软、英特尔是哪个国家的品牌，不会有人认为它是中国的品牌，毫无疑问它们是美国的品牌，而且它们是美国高科技产业中代表企业的品牌。经常有人援引波音飞机六十多个国家联合生产，中国也参与其尾翼制造的例子来说明民族经济概念的过时，但是会有人认为波音是中国的品牌而不是美国的品牌吗？确实，经济全球化使得民族经济的概念出现了一定的模糊性，但也还是明确定义的。我们认为，一个企业如果它的控股权、核心技术、品牌和技术标准都是由某一国籍的人所掌握，那它完全就是该国纯粹的民族经济。否则，就意味着民族经济不同程度的削弱。 程恩富、夏晖：《美元霸权：美国掠夺他国财富的重要手段》，《马克思主义研究》2007年第12期，